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▲2019新北歡樂耶誕城隱藏打卡點。(圖/新北市府觀旅局提供)
●陳國君/前新北市觀光局長,東森新聞雲社長
時序跨入12月,在IG, Twitter, FB, Tumblr等社群平台上的十大活躍Hashtag,已換上了Christmas, Xmas, holiday, Christmastree, love, snow等字眼,在歐美國家,12月本就是以耶誕假期、親友相聚為重心的日子。甚至早在11月中,那些城市中心或大教堂旁的廣場上,傳統木屋搭配裝飾各具特色的耶誕市集已熱鬧開張,高聳茂密、掛滿聖誕球、雪花片、拐杖糖等飾品色彩繽紛的耶誕樹也立起,然無論裝飾再怎麼簡單,唯不可或缺的,是那圈圈密密圍繞著聖誕樹的微亮燈泡,替原本樸素無華的杉柏編織起閃耀外衣,溫暖點亮寒冬長夜。
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這樣年年刻劃在歐美大大小小城鎮、已是理所當然的冬日場景,因為信仰、天候環境以及建築地景有別等,在台灣難以直接復刻,不過生意人腳步腦筋動的快,引入日本商場耶誕節慶布置的概念,搭配上百貨周年慶需吸引人流金流,倒也讓耶誕裝飾慶賀的氛圍,初步入台灣人生活場景中。
但回看十年前,應該還難以想像如今台灣社群媒體上,到了11月就開始被各式各樣的耶誕節訊息洗板的情況,國內的、國外的、商家的、政府的,紛紛跳出來提醒大家年底了!耶誕到了!社群媒體耶誕洗板,已成為生活的日常!
我必須說,在台灣百貨零售業行銷預算逐年縮減下,現今全台處處能見耶誕樹大閃光芒的情況,公部門、尤其是地方政府的投入,功不可沒。2011年,剛就職新北市長不久的朱立倫,腦海中還熱燙燙的印著東京銀座街道兩旁耶誕樹閃耀、人群熙攘購物賞燈的畫面,新北市,也能給市民這樣一個既驚豔又溫暖、能娛樂休閒也能促進地方商業動能的場域空間嗎?辦公窗外市民廣場的「竹筍」地標看著倒也挺像耶誕樹的輪廓,能否就地取材,直接將它變成高達33公尺的耶誕樹呢?財經人的異想天開,成了觀光旅遊局的大挑戰!
因為擔任觀光旅遊局長的關係,有幸和同仁一起努力,參與了新北市歡樂耶誕城前八年從無到有,從地方特色到邁向國際肯定的過程,歸納了一些心得,也許未來其他單位辦理大型觀光活動時可以參考。
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▲日前熱鬧開幕的新北歡樂耶誕城點燈。(圖/記者彭懷玉攝)
一、結合城市特色,以城市名片的概念來規劃耶誕城
剛開始規劃耶誕城時,盤點週邊資源,包括「竹筍」地標、天橋、廣場等場域特色能如何充分利用?還有三鐵共構的板橋車站、公車站,能承受怎樣的尖峰人潮?新北市板橋及週邊以年輕人及年輕家庭為主的人口特性,他們的需求為何?平日習慣在板橋車站及市府練舞的高中生,如何順著他們的習慣把年輕學生留住?
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更深一層就是耶誕節的宗教成份、百貨賣場行之有年的年終促銷印象,還有歐美影視文化傳達過來家庭溫馨歡樂的氣氛,在前述條件之下該要如何調合取捨?該要如何透過活動,展現新北年輕多彩的城市意象?
二、長時間、固定場域,讓新北歡樂耶誕城年年被人期待
新北歡樂耶誕城是一個將近50天的長時間活動,長期開放,不只方便更多民眾參觀,而且同樣的建置成本,長時間開放效益更好,也更有利吸引民間資源投入。
而每年固定時間固定在交通方便的新板特區舉辦,不只累積民眾的記憶與期待,讓民眾到了年底就想起要去耶誕城,也方便國際旅客安排行程。相較之下,一天的跨年活動或九天的台灣燈會,時間都太短,尤其台灣燈會每年換縣市舉辦,其實並不利於吸引國際觀光客。
▲2019新北歡樂耶誕城隱藏打卡點:卡娜赫拉公園。(圖/新北市府觀旅局提供)
三、整合既有活動,結合民間部門資源,讓耶誕城更茁壯豐富
長時間的活動,如何讓內容充實豐富?過去我們的作法,是整合多個政府部門既有活動。包括民政局與宗教團體合辦的「新北平安夜」,經濟發展局推廣在地優良商品的耶誕市集,環保局的「耶誕環保挖寶趣」跳蚤市集,農業局的「耶誕惜食分享節」,文化局的「經典歌曲演唱會」…等。
我們充實活動內容的第二個作法,是讓政府與民間部門的資源結合。政府資源有限,每年預算是固定的。耶誕城規模要成長要新東西,只能靠更多民間資源的投入。除了因為活動幾年累積下來的好評讓民間贊助逐步成長,新北市政府也嘗試跟民間更多面向的合作。除了讓週邊的百貨公司、銀行、辦公大樓加入,今年展區中的卡娜赫拉公園及相關活動,就是引進民間資源合作互惠的範例。
四、年年有創新,讓耶誕城吸引人每年都想來
要維持一個活動的熱度,除了內容豐富,還得要年年有創新,不能讓人膩、讓人感覺「年年都一樣」。新北歡樂耶誕城每年都有創新的花樣,光是聖誕樹,從全台最高聖誕樹、LED動畫聖誕樹、聖誕老公公爬聖誕樹,光雕投影耶誕樹,到整個市府大樓都做光雕投影當聖誕樹的背景,每年都能讓參觀民眾感覺驚奇。
當決定將竹筍地標改造成耶誕樹那一刻起,我們就得開啟無窮想像力。描繪出充滿愛與歡樂的耶誕節慶能在這座城市烙印下的各式風景,將它刻劃成真。
以今年為例,結合雷射科技的「雙塔一樹」光雕投影、變色光廊、以及站前廣場跳脫耶誕樹傳統造型、被暱稱「水母樹」、「花椰菜」的「森林沐浴」,都是超越以往、在網路夯到不行的打卡亮點。
▲台彩推出首款城市主題刮刮樂「新北市歡樂耶誕城」,2日已上市。(圖/記者紀佳妘攝)
五、穩定的年輕核心團隊,有累積、有創新,耶誕城才能越辦越好
很多政府機關喜歡辦理一次性的大型活動,不只有礙觀光客旅遊意願的累積,對於本身辦理活動的經驗傳承也很不利。事倍功半,最後往往淪為大拜拜。
對於各縣市輪流主辦的台灣燈會,近年有很多檢討的聲音。我覺得台灣燈會遭遇瓶頸,但不見得就得退場。適度修正,變成固定時間、固定縣市、固定團隊來舉辦,也可以改善不少之前的問題。
六、授權與支持:有耐性、不急於收割的政策支持,才能養出耶誕城
耶誕城剛開始辦,其實沒有太多人知道,在第三年第四年才開始廣為人知,第五年第六年才開始爆紅。我們很幸運,當時朱立倫市長給予充分的授權與支持,陪著大家慢慢把耶誕城做大,沒有因為前兩年效果普通就放棄。
而大型觀光活動最重要的配套:交通紓運計畫以及安全計畫,更是在當時副市長侯友宜的親自督導下,從第一年開始到後面規模不斷擴大,都得到充分的支援,讓規劃的同仁有足夠的底氣敢夢敢挑戰。
▲2019新北歡樂耶誕城開城。(圖/記者彭懷玉攝)
各面向的累積,讓耶誕城越來越好
理想的觀光活動,應該是對外要累積觀光客的期待,對內要累積在地共識以及民間資源的投入意願,更重要的是主辦單位本身經驗累積,才能越辦越好。過去幾年新北市有幸實現這幾個條件,讓耶誕城越做越好。
所以新北市歡樂耶誕城的聖誕樹被「哈潑時尚」(Harper's Bazaar)推薦「全球最令人驚豔的19棵耶誕樹」,被美國MSN選為「全球令人驚嘆的聖誕樹」。
耶誕城活動被旅遊搜尋平臺KAYAK推薦為「亞洲華麗耶誕市集」之一,新加坡樟宜機場官網也推薦,與香港、日本東京與新加坡濱海灣並列「亞洲四大耶誕盛典」。
去年日本出國旅遊第三大旅行社阪急交通社更標示新北耶誕城是「2018年聖誕節海外旅行目的地排行榜」冠軍。
今年耶誕城受歡迎的程度又再更上層樓,讓創立耶誕城的前市長朱立倫也特別抽空回來參觀,連台北市長柯文哲也暫時放下北市府的耶誕活動,跑來板橋看耶誕城。相信在侯市長的帶領下,明年的耶誕城一定還會更好!
▲新北市長侯友宜與市議員為2019新北歡樂耶誕城點燈。(圖/記者彭懷玉攝)
從全台瘋跨年到全台瘋耶誕:避免一窩蜂沒有自己特色的大型活動,浪費觀光資源
不過就像台北跨年引發全台各地競相辦理跨年演唱會一樣,新北歡樂耶誕城的成功也引起各地方政府跟進辦理類似活動。各地一起瘋耶誕並沒有什麼不對,但過於相似的活動,感覺不到自己城市獨有的特色,就會很可惜。投入了公部門預算,總該要有目標跟效益,如果標榜的是觀光,要在全台各地眾多耶誕活動中吸引觀光客的目光,更應該要標榜自己的獨特性,給觀光客一個非來不可的理由不是嗎?每個城市本來就有自己獨特的味道,發展城市特色的過程,有的時候是偶然,但更多時候是偶然加刻意。如何在一個又一個的活動中,找出共同與獨特,是每個觀光人與規劃者,永無止境的課題。
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