▲ 美國第七艦隊14日最新聲明，雷根號13日在菲律賓海執行任務 。（圖／翻攝自美軍第七艦隊官網）
●王志鵬／備役海軍上校，曾任潛艦訓練中心教官、海軍總部計畫官、國防部戰略規劃司計畫督導官
美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪團甫來台不到24小時，即於2022年8月3日下午閃電離台；然而過程中，引發中國強烈不滿。在裴洛西離台後，美國參議員馬基（Ed Markey）又在2022年8月14日晚間率領5人國會代表團訪台；對此，中國大陸解放軍東部戰區新聞發言人陸軍大校施毅於15日表示，將再次在台灣周邊海空域組織軍事反制行動，於台灣周邊海空域組織多軍兵種聯合戰備警巡和實戰化演練。
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台灣高度關注雷根號動態
對於這先後兩次，台灣高度關注美軍航空母艦「雷根號」（USS Ronald Reagan）的動態，並期望能夠進入台灣海峽，協助台灣緩解軍事威脅與困境；然而依據中國大陸智庫「南海戰略態勢感知計畫」（SCSPI）於2022年8月14日所發布的資訊，雷根號於12日前後再次南下，至13日向西南方向轉進了約500海浬，目前位於沖繩以南的菲律賓海。該機構推測，雷根號改變航向可能是為了避開逼近日本的米雷颱風的惡劣風浪；然有多名美國高官近日多次高調表示，將於未來幾周派遣軍艦及飛機穿越台灣海峽，因此推測，雷根航母打擊群也有可能是為了因應這些任務，維持威懾態勢，但實際上很難，美國近期或許可能會再派遣一兩艘神盾級驅逐艦通過台灣海峽，但是若派遣雷根號通過，不僅僅等於釋放重大的威脅和挑釁訊號，其本身存在具備高度的風險。
▲雷根號於12日前後再次南下，至13日向西南方向轉進了約500海浬，目前位於沖繩以南的菲律賓海。（圖／南海戰略態勢感知計畫」）
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解放軍有很多非軍事方法可對付雷根號
其實倘若雷根號欲穿越台灣海峽，解放軍就「灰色地帶行動」（Gray Zone Operations）有很多非軍事方法可對付雷根號。中國大陸曾經利用漁船及其海上民兵在爭議海域內，採低強度衝突的方式，對美國海軍、菲律賓與越南等國的船舶或艦艇進行干擾，以迫使對方中斷於爭議海域內的活動；如2009年美國的「無瑕號」海洋研究船、2012年中國與菲律賓於黃岩島對峙與2014年中國對越南鑽油平台對峙等案例；中國大陸利用海上民兵對外國船舶進行低強度騷擾行動，其具有法律「灰色地帶行動」的特性，以進而達成其戰略目的。灰色地帶行動具有「不對稱性、模糊性、漸進性」等特質，且海上民兵所採取的行動皆以不引起戰爭狀況前提下之低強度干擾為主。特別是中國國家主席習近平簽署《軍隊非戰爭軍事行動綱要（試行）》，並於2022年6月15日生效；6月30日中國國防部新聞局副局長、國防部新聞發言人譚克非大校指出，《綱要》共6章59條，主要對軍隊非戰爭軍事行動的基本原則、組織指揮、行動類型、行動保障、政治工作等進行了系統規範。《綱要》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平強軍思想，堅持總體國家安全觀，著眼有效防範化解風險挑戰、應對處置突發事件，保護人民群眾生命財產安全，維護國家主權、安全、發展利益，維護世界和平和地區穩定，創新軍事力量運用方式，規範軍隊非戰爭軍事行動組織實施，對有效履行新時代軍隊使命任務具有重要意義。
就對付若美國雷根號穿越台灣海峽，個人簡述可能的一些有效的「灰色地帶行動」方式，列舉如下：
首先，就台灣海峽的地理環境，呈北東方向南西方的走向，長度約370公里（約205海浬），海峽北窄南寬，北口寬約200公里（約111海浬），南口寬約410公里（約227海浬），平均寬度180公里（約100海浬）；最窄處是在台灣島新竹市南寮與福建平潭海壇島之間，約126公里（約70海浬），以大陸架為主，其水深（岩床最大深度）為70公尺。這樣海域的環境，根本就不適合航空母艦打擊群的鋪排與運作，因為航空母艦打擊群的偵查與屏衛至少200海浬以上，所以雷根號一直來回於台灣東部海域300海浬以上的距離；台灣海峽也極不適合美國核子動力攻擊潛艦的行動，將大幅形成安全風險，因此也只能待在巴士海峽以東海域協助水下偵蒐監控。
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▲ 航空母艦打擊群的偵查與屏衛至少要在200海浬以上。（圖／翻攝自twitter／@USAmbSG）
其次，中國的海上民兵組織可以在海警或解放軍海軍的保護下，在台灣海峽可能進出的最窄海域，佈放重層帶有鋼纜的漁網，目的是造成艦船俥葉的纏繞或損傷。
再者，解放軍可在福建沿海地區，組織準備空中、水面與水下數量極高的無人載具，在對方抵達近距離之前，空中（如100架）、水面（如100架）與水下（如數十架），同時發動進行干擾行動，而無須動用正式軍力，試問雷根號航空母艦打擊群是要擊落還是不擊落？不論是擊落還是不擊落，都會進入兩難的困境和窘迫。
然而，解放軍也可以在雷根號準備進入台灣海峽之前，在台灣海峽南北，兩端發宣布區域進行「水雷操演測試區」，如果雷根號由南向北行走，就在其進入之後發布北端操演區，若雷根號由北向南行走，就在其進入之後發布南端操演區，如同形成一個台灣海峽的海域「甕城」，不論是真是假，雷根號都不會考量冒險進入。
最後，由於解放軍已經打破海峽中線的慣例，是台灣海峽為「內水」，雷根號只能不斷再次強調其「自由航行」的權力。若雷根號堅持穿越進入，然選擇靠近台灣的澎湖水道，則解放軍可以宣布在左營港外海設立若干「潛艦游獵區」，那對雷根號威脅更大。試想2006年10月，美國前「小鷹號」航母戰鬥群在沖繩附近海域游弋，一艘「宋級潛艦」在距離「雷根號」海浬的距離突然上浮；若此次，比當時性能更先進靜音能力更強的元級潛艦突穿其屏衛，在距離「小鷹號」10海里處突然上浮，那會是多令其驚訝的事。
是以，美國雷根號航空母艦通過台灣海峽，機會很渺茫也很難！不僅失去掌控台灣海峽的默契，並且也已經失去對第一島鏈內的掌控，因此寧可退到第一島鏈之外，待在解放軍導彈威脅甚遠的台灣東部菲律賓海的安全海域上。
▲美國雷根號航空母艦通過台灣海峽的話，不僅失去掌控台灣海峽的默契，並且也已經失去對第一島鏈內的掌控，因此通過台灣海峽的機會相當渺茫。（圖／作者王志鵬手繪示意圖）
美中兩強較勁 損失的卻仍然是台灣
近期的美中二次較勁，拿台灣當「槍」使，中國除了對台禁止部分商品進出口外，更在2022年8月4日至7日於台灣周邊劃設6個海域試射導彈進行軍演，此亦影響全球18條通過台北飛航情報區航路，造成台灣經濟收入的損失慘重。最有趣的是台灣的老百姓不管是老、中、青，在中國大陸於6個封鎖區進行導彈測試與演習之時，仍然是樂觀無感，繼續過自己的生活和娛樂，甚至邀團去現地周遭外圍去觀察拍照；真正緊張的是我們可憐的國軍，特別是海、空軍疲於奔命似的全員停止休假，地面部隊也因為戰備提升進入緊張訓練狀況；然而美方要求我們提高國防預算與他指定的軍售項目，一來一往的情況，種種一切都將衝擊明年的預算，海、空兵力的維修，以及燃料耗損，「作業維持費」必將增高，只能說國軍將更為艱苦。如果經濟因為中國大陸的持續切斷，還有錢去支持國防嗎？這樣的惡性循環，是這個政府真要給人民的嗎？當美國持續要求台灣要強化地面部隊與後備的能力，難道是要台灣的人民都去準備打巷戰、游擊戰和叢林戰嗎？如今烏克蘭打到如此殘破，試問我們要如何面對，台灣的老弱婦孺能夠逃避戰爭到哪裡？要跟台灣陣地共存亡嗎？如此「兵兇戰危」之事，卻是現今蔡政府這些政客領導台灣要去做的？不批評是弱智，那又該說些什麼？
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