● 賴祥蔚／國立台灣藝術大學廣播電視學系教授
《數位中介服務法》草案先前引起許多關切。儘管立法的出發點可能是善意，但是因為草案授權政府加註警語、又要求平台業者管制或下架違法內容，不免引起限縮網路言論自由的憂心。包括不實、毀謗、情色等爭議言論，到底要怎麼處理？這確實是重要議題。能抑惡揚善當然好，就怕變成具有政治色彩的言論審查。
在大眾傳播媒介時代，因為規模經濟很大，鎖定多數閱聽眾，加上過去政府較多管制或是要核發執照等因素，媒介內容的問題不明顯，還被社會學者認為對社會具有重要功能。但到了數位時代，各種新媒體、自媒體的成立門檻都不高，未必走大眾路線，往往只鎖定特定對象當閱聽眾，一旦出名，獲利就遠遠大於製作成本，因此比較容易出現極端化的爭議內容，甚至對於社會出現具有負外部性的衝擊，在在對傳統的功能論形成嚴重挑戰。
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PewDiePie、Andrew Tate遭YouTuber噤聲 鑽漏洞東山再起
不實與仇恨等爭議言論，一直令人關心，國際主要網路平台早已面對並處理。舉例來說，在2017年2月，號稱全球最紅的YouTube名人Kjelberg在影片中發表反猶太主義的言論，立刻引發喧然大波。YouTube立刻加強2007年已經推出的「夥伴計畫」（YouTube Partner Program, YPP），高舉「保護」（Safeguards）之名，封殺其節目，積極禁絕仇恨言論。不過Kjelberg繼續使用PewDiePie的網名，依然逍遙於網路世界，總觀看次數285億次。
▲PewDiePie收到破億點閱獎牌。（圖／翻攝自PewDiePie YouTube）
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2022年引起注意的另一位同樣深具爭議性的網紅是Andrew Tate，他是自由搏擊選手出身，長年以來發表性別歧視言論，儘管違反各平台禁止仇恨言論的政策，仍然吸引了大量粉絲。2022年8月19日，Facebook、Instagram、TikTok一起關閉Tate的帳號。過沒幾天，Tate宣布會在Rumble的視頻網站復出。這個消息宣布不久，Rumble就立刻變成Apple跟Google的App商店的搜尋下載冠軍。
爭議言論下架未必就能解決 網路規管須將經濟因素納入考量
從這兩個案例可以知道，超高的流量，帶來可觀的商機。就算被下架或是封殺，隨時都可以輕而易舉東山再起。由此可知，對不實、毀謗、情色等爭議言論，即使下架也未必就能解決。社會學可能會認為這是一種「反功能」，甚至還可能有助於排解社會不滿，讓緊張能量釋放。訴求分眾、小眾的網紅，只以自身的生存發展為優先考量，跟大眾傳播媒介出現明顯不同，這完全可以從媒介經濟學得到合理的解釋。
從媒介經濟學出發，藉由對傳播媒介的微觀分析，研究其如何求取生存發展，才能真正得知各種不同規模經濟的傳播媒介，各自形成什麼產製模式，以及對於外部、乃至於整個社會，可能造成什麼正負功能。
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正所謂「殺頭的生意有人做，賠錢的生意沒人做」。網路規管一定要把經濟因素納入考量，才不會事倍功半。
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