北京該如何回應越南海上新挑釁

畢殿龍

導讀:日前,北京外交部邊海司副司長易先良和中海油田服務股份有限公司首席執行官李勇就中方在北京西沙群島中建南海域鑽探作業舉行吹風會上,中方表示,5月2日以來,越南對中海油田服務股份有限公司在北京西沙群島海域開展的正常鑽探活動進行強力干擾,從5月3日到7日短短5天內,越南已經派出35艘各類船隻對中方船隻進行了171次主動的衝撞。中方深感意外和震驚。在奧巴馬訪問亞洲之後,頻繁了這些挑釁行為,難道是美國給越南底氣?對待越南的挑釁北京應該如何應對?現在將鄙人2012年5月發表的一篇題為《越南才是北京解決南海問題的關鍵》文章,摘錄和越南相關部分以印證當初的判斷,和與大家分享。

中菲在黃岩島對峙導致的緊張局勢,儘管隨著雙方各自公佈禁漁令有了緩和的跡象。但這些僅是將矛盾暫時延後面對,並沒有徹底解決。北京面對眾多對南海主權的聲索國,一味地忍讓閃避,已經無法安撫國內越來越強烈的民意。北京線民對肆意挑釁的菲律賓一片喊打之聲。同樣在南海問題上,佔有實惠和主動的越南,日前也宣佈不承認北京的禁漁令,並再次強調其在南沙的主權。在南海,以實力講,菲律賓是只「雞」的話,越南無疑是「猴」。北京在南海問題上的突破,應該思考是殺雞儆猴,還是殺猴儆雞哪個更有效的問題。

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如果教訓菲律賓是殺雞儆猴的話,對越南採取更強硬的立場則是殺猴儆雞。以目前北京戰略目標和軍事準備,即便教訓菲律賓,其打擊的規模和程度,也許可以讓菲律賓暫時收斂自己挑釁的行為,卻無法根本制止。連「雞」都沒有真怕,「猴」更難「儆」得到。而且「殺雞」所需要付出的成本和代價,未必比「打猴」低多少。

首先,在南海問題上,近來菲律賓的公然挑釁鬧出來的動靜,讓已經佔有很多實惠和主動的越南暫時退居到一個不太刺眼的位置。但越南對北京南海權益的挑戰和戰略佈局,一刻也沒有停止過。大的方面,越南正在積極導引俄國重返金蘭灣,正在等待接收在俄國購買的現代化潛艇的到貨。具體一點,就是否認北京的禁漁令,甚或到北京臺灣實際控制的太平島進行武力挑釁。在實際收益上,越南在南海早已成為佔據北京島嶼最多,和在南海開採油氣最多的國家。用軍事或者外交等手段,徹底解決越南在南海問題(即至少讓越南以法律形式達成某些妥協),無疑是先啃下了一塊硬骨頭,收回最有實質意義的一些島嶼。南海的問題等於解決了大半。

其次,相比在南海主權問題上和北京有爭議的幾個國家,綜合實力越南無疑是最強國家。菲律賓等國,即便再發展幾年,無論其立場多強硬,北京只要找個時機,即可收回所有被占島嶼。而且,菲律賓的軍力都不會威脅到北京的海空軍。

越南不同。越南組建加快的海空軍建設,特別是其在俄羅斯購買的四艘,裝備有「俱樂部-S」巡航導彈系統的現代化基洛級潛艇,2014年能夠如期服役的話,對北京海軍會造成更大的威脅。已經在挑戰北京的越南,屆時會自認為有更多資本和北京叫板。

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再次,菲律賓在引狼入室方面,僅僅依靠的是美國。而越南一方面對美國暗送秋波,另一方面向俄羅斯投懷送抱。目前,越南儘管還不敢公然投靠美國對抗北京,但是俄羅斯一旦重返金蘭灣,北京在面對越南新的挑釁和藥主動解決南海問題時,會有更多的挑戰和顧慮。

最後,教訓菲律賓,其對抗的烈度也許低於越南,但全程打的都是補給線遙遠、成本特高的海空之戰。而打擊越南,則可以通過陸地打一場「海戰」,即陸上攻擊,解決海上問題。打擊的力度和廣度也許能更加收發如心。在越南不能在以法律的形式,對南海爭議海域,達成北京相對滿意的妥協之前,合適時機的戰爭,不但讓越南建立不起來對北京有實質威脅的軍事力量,也將遏制其一定的經濟發展。除非,北京無休止地擱置和隱忍越南對南海問題的實際佔領和強硬立場和頻繁挑釁。

「殺雞」不力未必能夠「儆猴」,但是殺「猴」卻一定能夠讓「雞」害怕。這並非在雞發瘋亂跳的時候,可以放任不管,而是雞和猴同樣挑釁的話,選擇對猴下手也許效果更佳。全力對付一個有力量的對手,比打擊極弱之敵更能夠展示國力、贏得尊重。北京解決南海問題,不但應立意良善,優先通過外交途徑解決;也要有力量和肌肉的準備和展示;不但要選擇一個性價比高的戰略和戰爭突破口,也要有對付「雞、猴」聯合對抗、同時應對兩場以上局部衝突的準備。南海問題徹底解決「時間在北京一方」也許根本就是一付靠不住的迷幻劑。

●作者畢殿龍,河南,資深評論員,台海評論家,以寫國際時事和台灣評論為主。以上言論不代表本報立場。ET論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor@ettoday.net