▲中共推行各種治理體系和能力現代化的改革，值得台灣重視。（圖／合成照）
文／劉性仁
過去中共以四個現代化（農業、工業、科技、國防）為主要發展目標，自十八屆三中全會後當中共提出全面深化改革的總目標，便點出完善和發展中國特色社會主義制度，並推進國家治理體系和能力現代化，無疑地，這便是中國大陸全面貫徹四個全面與制度現代化的總體目標，值得外界及台灣方面高度重視。
當大陸全面提升治理體系和能力現代化，首先，當然必須從觀念著手，那就必須靠強領導的方式來推進與宣傳，自然會產生許多挑戰與障礙。自十八大後，中共在意識形態上為了確立社會主義核心價值觀，採取許多具體做法，在外界看來其手段是強硬，不僅沒有模糊地帶，更收緊自由放任權利。
其次，在軍事改革中，不僅將四總部與七大軍區，調整為五大戰區，以彈性靈活方式因應情勢發展；同時也致力改善新型軍事設施，以因應新形勢下的大國關係；面對美國大選川普新政，大陸在各方面也必然會面臨到許多挑戰；東海及南海根本問題並未解決，顯見未來軍事仍會扮演更加吃重的角色，畢竟打鐵還須自身硬，這一點在現今的國際政治格局中十分受用。
再者，在大陸內部發展上，對於香港日益嚴重挑戰基本法權威的動作，人大常委會不得不釋法定調止紛，以鞏固憲法權威，確立憲法價值；面對分裂勢力及破壞社會秩序者，也以法律的方式嚴格處理，無論是憲法、刑法、國安法及其他法律法規都是確保維穩與維安目的；對於內部發展，以全面建成小康社會為目標，透過全面深化改革、全面推進依法治國及全面從嚴治黨等方式來達成，承襲三個代表，開啟四個全面，以達成治理體系和能力現代化之目標。
當然對台灣來說，面對民進黨蔡英文政府不接受九二共識、兩岸同屬一中及不肯反台獨的情況下，中共一再表示大陸的立場與底線，九二共識、兩岸同屬一中及中華民族偉大復興等，所採取的做法便是官方停止接觸，而寄希望於台灣民間，大陸對台是清晰的，適逢美國大選共和黨川普新政、日本安倍政府又不斷出招，台灣面臨美中日等關係與政策的角力下，處境必然更加艱辛，外交孤立化、政治無助化與經濟邊緣化等三面難題，值得蔡英文政府好好思考，新南向政策除了反西向外，從各種角度來檢視與評估都是一條行不通的道路，只是一廂情願的單方表態。
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縱使民進黨又贏得下次大選，恐怕也難以挽回台灣頹勢，難以持久因應來自外部及內部的考驗，畢竟經濟搞不好，蔡英文政府自然必須承受來自各界的責難，故蔡英文政府必須提早因應，否則情勢發展下去，對台灣來說絕對是難解的困境。
總之，中共正在進行無聲無息的政治改革，以四個全面為綱，推行各種治理體系和能力現代化的改革，或許外界的感受還不是那麼強烈，但透露出的各項訊息都是十分清楚展現中共的自信與實力提升後的霸氣，從人大、國務院、法院、檢察院、軍隊、國企等都進行改革和權力重新配置，當然它所受的挑戰有來自各方面，有舊有亦有新生的，特別在有效治理能力現代化上，如何更加科學性將是未來最大的考驗，其結果拭目以待。
●作者劉性仁，北市，博士，中國五權憲法學會成員，本文為讀者投書，以上言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多討論與聲音，來稿請寄editor88@ettoday.net