稅單滿天飛 高官領9.8萬元稅務獎金、基層僅獲300元橘子

▲▼法稅改革聯盟於1月11日司法節發起抗議。(圖/記者林昱均攝)

▲法稅改革聯盟主張應廢除稅務獎勵金,因為其為內部函釋,無正式法源依據。(圖/記者林昱均攝)

記者林昱均/台北報導

法稅改革聯盟今(17)日上午指出,統計至去(2017)年年底為止,仍有近936萬件欠稅欠費的強制執行案件,幾乎是全台灣2-3人就有1人被稅單或罰鍰相逼。法稅改革聯盟主張,稅官逼迫基層人員濫開稅單的主因在於稅務獎勵金,據2016年數據,5區國稅局共編列1.03億元稅務獎金預算;經統計,簡任十到十三職等的高官平均可分得9.8萬元,職等越高領越多。不過,反觀基層人員只有市價不到300元的橘子,金額相差326倍,也令外界覺得落差甚大。

法稅改革聯盟指出,國稅局長期以萬年稅單與9千多條行政函釋壓榨人民,如果要循行政救濟程序,不僅只有6%勝訴率,即使獲勝訴,國稅局也鮮少撤銷稅單,等於是一張稅單留萬年,而為何要讓稅單在函釋下永久保存?前台大法學院教授陳志龍直言:「就是為了稅務獎金。」

國稅局過去根據《財務罰鍰處理暫行條例》規定,訂有「稅務及關務人員查稅獎金」,讓稅務、關務人員有法源依據可獲得查稅獎金。不過,2004年民進黨前立委朱星羽提案廢除稅務獎金、並成功三讀,也讓稅務獎金議題暫時告一段落。

然而,沒有法源的稅務獎金卻在2008年利用財政部內部函釋「財政部核發稅務獎勵金作業要點」死灰復燃,引起各界非議。民進黨立委陳瑩痛批,財政部以「作業要點」與行政函令的形式繼續發放稅務獎金,而且還分成團體獎共16項、個人獎共25項,連辦理路跑、桌球錦標賽、修電腦、辦公室修繕等與查稅無關的作為都可以領獎,甚至領獎人數比國稅局編制員額還多,根本只為巧立名目發放獎金。

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而時代力量黨立委黃國昌也在上一會期的立院財委會質詢時表示,前(2016)年財政部為了激勵基層稽查人員發放稅務獎勵金,但他接獲檢舉,有人投訴財政部秘書處共拿了約24萬元,但秘書處長自己就拿了1/3,實質拿走8.5萬元,8成職員只拿到市價300元的一箱橘子,他批評其分配方式「只是讓官員獨大。」

對此財政部官員日前澄清,查稅獎金早已廢除,目前的激勵獎金是行政效率績效獎金,和警察的績效獎金雷同,但財政部仍會與銓敘部、人事總處做通盤檢討。

不過,法稅改革聯盟強調,不論是何種形式的稅務獎金,來源都是無法源依據,僅函釋形式,而且稅務獎金是變相鼓勵稅務人員濫發稅單的主因。法稅改革聯盟主張,為避免濫課稅圖謀獎金之歪風橫行,應廢除所有稅務人員的稅務獎勵金,以保障人民基本的生存權、工作權及財產權。

▼法稅改革聯盟指出,國稅局讓稅單在函釋下永久保存,主因就是稅官想爭取稅務獎金。(圖/CFP視覺中國)

▲▼▲紅包,財運,金元寶。(圖/CFP視覺中國)

關鍵字: 稅災案稅官行政救濟程序凱道法稅改革聯盟稅制冤稅案法稅稅務獎金

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