【非洲豬瘟防疫】從廚餘管制到交通運輸追蹤,政府準備好了嗎?

▲防堵非洲豬瘟需要長期作戰。(示意圖/ETtoday資料照)

●Lee Yen/養豬場工作人員。

媒體效應上,防疫議題正慢慢的變淡,如果沒有像彰化某廚餘廠一晚暴斃數十頭大豬的事件偶爾出現,刺激一下腎上腺素,大部分豬農對於非洲豬瘟的感受彷彿還像是個遙遠的傳說,只聞樓梯響,不見人下來。

你選擇自掃門前雪,還是坐井觀天都無所謂,但有些事情還是知道比較好。

畢竟那是自己的身家,你該負責的時候,別人無論如何也是扛不起來。當其他人說由他負責,那不是在跟你對話,只是在告訴他的老闆,「我不會連累你,火燒到我這就好。」

今年開始,政府的非洲豬瘟防疫措施就異常的反覆與混亂,先是陳副主委說要蓋聯合蒸煮中心,集中管控更有效,後來李副主委又說無此規劃。以實際面來看,國家若確定要「疫情發生後保留廚餘養豬」,則聯合蒸煮中心更勝於私家處理。蒸煮中心可於六都外設置,豬場雖少,但人口眾多,最需考量廚餘去化。

但政府為何疫情發生後可能仍想保留廚餘餵飼,從下面似乎可以看出端倪。

從去年9月至12月,違規攜帶豬肉製品至入境的案件有多少?總共6608件被海關抓獲,這是有記錄的。那沒記錄的呢?去問多隆,全台沒人知道。依照去年機場的防疫嚴謹度,大概可想而知。

就算目前桃機已經滴水不露,松山,台中,小港,嘉義呢?這種高規格的檢驗,持續到何時?疫情爆發後就停止?還是中國清除後才停止?這些跑進來的肉,最後又會去了哪裡?

▲防堵非洲豬瘟,桃機大陣仗檢查隨身行李。(圖/讀者提供)

農委會發布的風險管控五階段中,花了三階段共四個月餘的時間查核所有廚餘場,至108年1月3日完成稽查1660場,卻又在1月13日後爆出443家黑戶。

這些幽靈場是進入了百慕達?前四個月怎麼查都查不出?若數十家就算了,竟高達總場數四分之一,這已經不能用扯來形容,前四個月神隱,竟然一周內通通可以抓出?媒體輕鬆帶過,大家一笑置之,好棒棒的負責態度。目前場次雖然已經都在控管中,但稽查人員遠遠不足,更是最大的隱憂。

政策強力宣布1155場於1月13日前務必轉型或退場後,再度開放申請展延至1月31日,足足多了三周讓更多廚餘戶合法。這次意外地跳票,已充分傳達了中央對於廚餘跟疫情的考量態度。

更甚者,某些縣市又希望延到2月,既然已決定要給予通過,有足夠時間是非常必要的,與其讓檢核制度可能受到時間或現場壓力而快速審查,不如慢慢來,確保該有的都別少。

原先的合法檢核357場確定保留後,1155場本應轉型或退場,但農委會這招斗轉星移,把力道全打回給地方政府,由地方自行承受廚餘轉型跟豬農反應壓力。

官場上有句話,「沒有做不到,只有不想做」。本應由國家中央擬定的廚餘去向政策,卻在不定調的情況下交回地方處理,大部分廚餘的處理機制還都是跨縣市規模,地方政府若搞的定,那只能說有長官有決心,人民則萬幸。

但搞不定的呢?

▲雲林縣防疫聯合稽查小組,日前在四湖鄉一處養豬場未用蒸煮廚餘養豬,開出首張罰單。(圖/記者唐詠絮攝)

包含黑戶總計1598場(但未包含花東金馬澎,因此總數可能更多。)的廚餘場,357場已經通過審核,而1093場(未包含花東金馬澎)加入申請檢核,地方政府無法一周內處理完畢,只能申請展延。畢竟你不能「讓A過關,但水準一樣的B不過關」,原因卻是政府人手不足,這當然不會是豬農的問題。

想申請檢核的豬農,就要採購粉碎機、蒸煮爐,讓環保局現場查驗。而不建置飼料系統,這代表了她要繼續吃廚餘,並且看好政府會支持。豬農既有心,那麼檢核過關機會就很高,可想成待驗的1093場則可能全數通過。

最終估計,原本合法357場跟申請檢核1093場,總計約1450場。視政府審核來決定場數。從357場到超過1000多場由政府親手認證合法使用廚餘的養豬場誕生。

咱們2月等公開數據後,來看看到底有多少。

當瘟疫爆發後,中央信誓旦旦的立即禁止廚餘政策,讓這些剛買設備的場臉要往哪擺?病毒入侵沒時間表,現在就做不到的事情,如何能夠「隨時」就做得到呢?當然了,最重要的廚餘去哪兒,依舊是個謎。

所以,你還相信政府有能力發生疫情後能禁止廚餘?既然跳票沒事,那何妨多跳幾次。

▲連江縣東莒犀牛嶼(無人島)日前岸際發現1頭漂流上岸的死亡豬隻,經採樣確認感染非洲豬瘟 。(圖/防檢局提供)

若政府自知無法處理廚餘,除了興建中的生質能源中心,應盡快訂定這一千多場過度期間的蒸煮查驗,以及其他例如肥料,共同蒸煮等大型設施。就算疫情發生後繼續吃廚餘,該做的,一點都不能少。其中,最重要的就是「高風險廚餘」的處理方式,即是可能含有豬肉製品的廚餘。

雲林現在規定餐廳廚餘須交給清潔隊或清運業者收取,目前每噸費用一千五百多元。越多廚餘當然也表示生意越好,且水分瀝乾後,重量減輕不少,加上成本大多也是轉嫁到消費者,其實負擔並不大。餐廳業者別存僥倖或貪省小錢,私自交由不合規定廚餘養豬業者收取,一旦爆發被追查到,你必定成為全雲林畜牧業之公敵。

雲林線公布養豬不能再使用餐廳廚餘,其餘下腳料依舊可以蒸煮,但大部分縣市還能使用餐廳廚餘蒸煮,風險度當然高出非常的多。而且為了防止不良業者使用一般廚餘,將持續稽查,並鼓勵檢舉,養豬最大縣,防疫超用心。

在政府的權力下,防疫與廚餘的內戰走到了一段落,不論決戰境外還是廚餘轉型的政策成效,人民和媒體都看得清清楚楚。說到底,防疫始終是結果論,這千餘場的合法化,給產業會帶來甚麼影響,無人可知。

而現在的方向,只能放在疫情爆發後,現有體系可有辦法迅速追查爆點並控制,光是雲林肉品市場一年統計載運豬車超過百餘輛,以全台車輛而計數量更龐大,不能追查則必定全境擴散。

交通運輸就是第二個戰場,政府準備好了嗎?

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