劉康民/從一帶一路與5G發展看中國職業教育改革

▲大陸今年訂下目標「發展公平而有質量的教育」。(圖/記者曾俊豪攝)

●劉康民/社會觀察者,關心文化與教育,以及最近的選舉動向。

隨著全球科技水平的突破與提升,各國經濟發展競爭日趨激烈,人才培育渠道日趨多元,職業教育與普通教育的界線,也越來越模糊。為了縮短畢業生的學用落差與生涯準備,許多國家都推動高職與大學生的業界實習與產學合作,加強學生與未來職場的銜接,與產業界對於大學研發的資源挹注。

同樣的,中國大陸也於今年元月,公布「國家職業教育改革實施方案」,雖然文件中並未提及與中國當前推動的一帶一路政策,和5G通訊技術發展有關,但在目標上卻一再強調要打造現代職業教育的體系框架,因應當前新的社會發展和産業升級需求。且預計到2022年,能夠興建一批應用型大學,培育眾多産學合作企業,與中心基地等。由於這項職業教育政策是由國務院跨部會會議所規劃,包括:教育、人力資源社會保障、發展改革、工業和信息化、財政、農業農村、國資、稅務、扶貧等單位,且由副總理擔任召集人,規格之高、範圍之廣,自應與維持中國世界第二大經濟體地位,與因應工業4.0與產業升級的人才培育有關。

然而與多數華人社會一樣,當前中國大陸仍充滿著「萬般皆下品,唯有讀書高」的思維,一般家庭仍以子女能否考進名牌大學,甚至繼續升學為標準。社會中對於「職業」仍存著階級觀念,職業教育自然不是一般人的首選。因此,中國當局罕見的透過上述職業教育改革文件,開宗明義就指出職業教育與普通教育雖有不同,但地位同等重要。為了進一步因應未來新的經濟形態,和產業升級等人才需求,透過此次公布、把職業教育擺在教育改革創新和經濟社會發展中的突出位置。呼籲社會各界,支持職業教育發展需求。更具體指出,要在未來5到10年間,改變過去由政府舉辦職業教育,轉為由政府統籌管理、社會多元辦學的形式。希望到2022年成立一批應用型大學,50所優質的高等職業學校, 150個重點專業(群),與300個具指標性的産學合作培訓基地等。

尤其,在提升各級職業學校辦學水準方面,不但要全面提高職業院校實用性教學時數比例,如:佔總課時數的一半以上,職校學生的建教合作 (頂崗實習) 時間達到6個月。同時加強職校教師中,擁有理論和實務教學經驗的「雙師型」師資,提高到一半以上。更從今年開始試辦職業院校與應用型大學的「學歷證書」加上「若干職業技能等級證書」(簡稱1+X證書制度)實驗計畫。

總之,中國大陸此次公布的職業教育改革實施方案,明訂各項職業學校設置、師資素質、教學教材、資訊化建設、與安全設施等辦學標準。尤其強調產學合作、建教合作與產學多元化辦學等模式。這樣的改革,是否將對中國當前推動的一帶一路中的各方建設人才輸出政策,與未來5G通訊的技術發展需求有關,值得世人關注。

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