【油船遭恐攻】葉宗洸／台灣的能源安全　政府有注意到嗎？

▲筆者認為運輸資源的毀損或許可以透過投保獲得全額賠償，但再大筆的賠償金都無法拿來發電，更別說要換取國家安全！（示意圖／路透）

●葉宗洸／國立清華大學工程與系統科學系教授

中油公司承租用以裝載石油腦的貨油船，日前在波斯灣地區疑似遭到魚雷攻擊，導致貨品全毀。中油隨後表示，國內目前尚有45萬公秉的石油腦庫存，供貨可到7月底。中油也強調，石油腦作為石化原料，因此不影響國內汽、柴油供應。另外，該批貨品業已投保，目前已經出險，應可獲得全額賠償。

台灣地區天然資源貧乏，98%的能源依賴進口，利用船隻運送石油、天然氣、石化原料等各種資源無可避免。此次遭襲貨油船所載運的貨品主要是石油腦，幸好國內庫存尚稱充裕，因此未來45天之內都不會有供應短缺的問題。然而，倘若今天遭襲的是其他如油輪、液化天然氣運輸船、運煤船等發電及民生物資，便會直接牽涉到能源安全，一旦類似的恐怖攻擊持續而使運輸中止，其影響可能大到連國家安全都受到波及。

檢視我國目前各式能源的安全存量可以發現，用於發電、工業及民生用途的天然氣只有7至10天，主要作為發電及工業鍋爐用途的煤炭為36天，用途廣泛的石油則是150天。進一步分析去年各式能源的發電占比，更可以得知2018年的燃煤發電占45.5%、燃氣發電占34.3%、燃油發電僅占4.4%，氣電目前雖非主要供電來源，但占比已有1/3強，並且同時肩負滿足民生與工業需求的任務，因此天然氣穩定供給的重要性不言可喻。

事實上，十多年前即曾發生過供氣不足，台電無預警宣布對工業大用戶採取限電措施，最終導致台電董座扛責下台的案例。2002年5月8日台電考量當時的中油液化天然氣運輸船調度不及，氣電供給即將斷炊，董事長林文淵當天中午下達即刻對工業大用戶限電的指令，倉促的決定引發外界的抨擊排山倒海而來，結果林文淵當天晚間請辭獲准。工業限電的衝擊已是如此之大，如果不幸發生民生限電，則後果可想而知，這也是台電這幾年只要供電吃緊就必須立即採行需量競價、降壓供電、啟動核電廠緊急用發電機等救急措施的原因。

民進黨政府忽視去年「以核養綠公投」續用核電的主流民意，執意推動非核家園，非但捨棄燃料安全存量高達550天的便宜核電不用，還打算將安全存量最低的昂貴氣電占比提高至50%，進一步增加對天然氣的依賴度，根本將國家的能源安全視為無物。此次中油租用的貨油船遭襲事件，或許可以透過國際合作加以消弭，但若是災害型的天候異常導致颱風接踵而來，或是惡意的海岸封鎖，又或僅僅是類似當年的調度不及，以致於天然氣供應出現短缺，對我國都將是國安等級的威脅與傷害。運輸資源的毀損或許可以透過投保獲得全額賠償，但再大筆的賠償金都無法拿來發電，更別說要換取國家安全！

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●本文獲作者授權，原刊自《中國時報》。以上言論不代表本網立場，《雲論》提供公民發聲平台，歡迎能人志士、各方好手投稿，請點此投稿。