【油船遭恐攻】葉宗洸/台灣的能源安全 政府有注意到嗎?

▲筆者認為運輸資源的毀損或許可以透過投保獲得全額賠償,但再大筆的賠償金都無法拿來發電,更別說要換取國家安全!(示意圖/路透)

●葉宗洸/國立清華大學工程與系統科學系教授

中油公司承租用以裝載石油腦的貨油船,日前在波斯灣地區疑似遭到魚雷攻擊,導致貨品全毀。中油隨後表示,國內目前尚有45萬公秉的石油腦庫存,供貨可到7月底。中油也強調,石油腦作為石化原料,因此不影響國內汽、柴油供應。另外,該批貨品業已投保,目前已經出險,應可獲得全額賠償。

台灣地區天然資源貧乏,98%的能源依賴進口,利用船隻運送石油、天然氣、石化原料等各種資源無可避免。此次遭襲貨油船所載運的貨品主要是石油腦,幸好國內庫存尚稱充裕,因此未來45天之內都不會有供應短缺的問題。然而,倘若今天遭襲的是其他如油輪、液化天然氣運輸船、運煤船等發電及民生物資,便會直接牽涉到能源安全,一旦類似的恐怖攻擊持續而使運輸中止,其影響可能大到連國家安全都受到波及。

檢視我國目前各式能源的安全存量可以發現,用於發電、工業及民生用途的天然氣只有7至10天,主要作為發電及工業鍋爐用途的煤炭為36天,用途廣泛的石油則是150天。進一步分析去年各式能源的發電占比,更可以得知2018年的燃煤發電占45.5%、燃氣發電占34.3%、燃油發電僅占4.4%,氣電目前雖非主要供電來源,但占比已有1/3強,並且同時肩負滿足民生與工業需求的任務,因此天然氣穩定供給的重要性不言可喻。

事實上,十多年前即曾發生過供氣不足,台電無預警宣布對工業大用戶採取限電措施,最終導致台電董座扛責下台的案例。2002年5月8日台電考量當時的中油液化天然氣運輸船調度不及,氣電供給即將斷炊,董事長林文淵當天中午下達即刻對工業大用戶限電的指令,倉促的決定引發外界的抨擊排山倒海而來,結果林文淵當天晚間請辭獲准。工業限電的衝擊已是如此之大,如果不幸發生民生限電,則後果可想而知,這也是台電這幾年只要供電吃緊就必須立即採行需量競價、降壓供電、啟動核電廠緊急用發電機等救急措施的原因。

民進黨政府忽視去年「以核養綠公投」續用核電的主流民意,執意推動非核家園,非但捨棄燃料安全存量高達550天的便宜核電不用,還打算將安全存量最低的昂貴氣電占比提高至50%,進一步增加對天然氣的依賴度,根本將國家的能源安全視為無物。此次中油租用的貨油船遭襲事件,或許可以透過國際合作加以消弭,但若是災害型的天候異常導致颱風接踵而來,或是惡意的海岸封鎖,又或僅僅是類似當年的調度不及,以致於天然氣供應出現短缺,對我國都將是國安等級的威脅與傷害。運輸資源的毀損或許可以透過投保獲得全額賠償,但再大筆的賠償金都無法拿來發電,更別說要換取國家安全!

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