投書/想左右逢源的越南,被想洗產地的台灣拖累?

▲美國商務部宣佈將越南的鋼鐵製品課徵最高可達456%的關稅。(圖/路透社)

●雁默/自由撰稿人

美國商務部於7月3日對越南出口至美國的鋼鐵製品,徵收高達456%的反規避關稅,並直接點名南韓與台灣藉由越南洗產地輸出至美國,是這次出手的主因。不過,從川普於G20接受美媒專訪時,痛批越南「比中國還能佔美國便宜」,「對所有人都是最壞的施虐者」看來,美國對越南實施制裁的背景,比這456%的鋼鐵關稅複雜得多。

在中美貿易戰初期,越南知識階層對這場史詩級的對決,態度相對淡漠,甚至還認為兩象相爭,越南還能從中獲利,左右逢源。雖然,因貿易戰而使得從中國大陸南下遷移的廠商數量激增,但越南卻愈發覺得不對頭,發現這場戰爭若持續擴大,自己將有可能成為中美同時報復的對象,如馬來西亞總理馬哈迪說的「兩頭大象腳下的草」。

由於對越南有南海戰略上的需求,美國在近年不斷給予紅利以拉攏之,另一方面,對越南亦有戰略合作需求的中國,也因著中越之間的龐大貿易量,而能防止這個國家過度傾斜於美國。對越南而言,情況看起來好極了,既能靠中國發大財,又能靠美國予以軍事保護,左右逢源感覺真好。

但是,這種良好的體感溫度,只存在於中美隔空比劃招式的「對峙」狀況下,一旦中美硬碰硬向對方揮出實拳「對抗」,那個「左右逢源」的經濟體,就有慘遭「左右夾擊」之虞。

▼越南胡志明市。(圖/記者于佳云攝)

▲越南胡志明景點,中央郵局,書街,紅教堂。(圖/記者于佳云攝)

現在越南驚懼了,美國的拳頭轉向對準了它們,因為越南是遭戰爭波及的相關經濟體中,最佳的洗產地所在。而越南的苦惱與夾在中美間的眾多國家一樣,絕無可能只押寶於一端,因此中美對抗態勢愈是升高,越南受到的負面衝擊就愈大。

在東亞與南亞有類似感受的,還包含東協其他九國以及印度,日本與南韓,台灣當然更是置身其中,無可迴避。

就像越南在中美貿易戰初期的興奮感,台灣部分「反中」知識份子也在偷笑,但在G20以前,還以為美國能順利取勝的人已經非常稀少。即便是最極端的台獨,也逐漸發現中美「對抗」趨烈,武統的可能性就愈高。

在真槍實刀下,所有不切實際的叫囂都會大量消失。但這也使得香港事件成為「抗中聲量」的最佳轉移出口,這是西方陣營另外炮製的「反中溫床」。不過仔細觀察,在這個「價值嘴砲」戰場上活躍的都是媒體民間層次,真正敢以官方立場譴責中國的,只有英國,而梅伊首相「下台中」。拘禁孟晚舟的加拿大,官方也僅止於對香港(而非北京)柔性相勸。

讓我再強調一次,「左右逢源」只存在於中美「對峙」時,而無可能在「對抗」層次有任何存在空間。越南就是一個現成的例子,456%就是美國示警越南的具體動作。

回頭看看台灣。在高雄自經區議題上,反對者的主要理由就是大陸會藉台灣洗產地轉出口輸美,以致美國會制裁台灣。但在這次456%關稅事件上,美國指出台灣藉越南洗產地轉出口輸美,也算是「洗產地」議題的黑色幽默。

可以這麼說,只要美國一日不放棄單邊主義,關稅壁壘,洗產地的問題就不可能消失,因為全球化貿易的趨勢幾乎無可逆轉。根據美國商務部公佈的數據,從2015年與2016年美國分別向南韓與台灣徵收鋼鐵關稅以來,直到今年四月,越南在兩項鋼鐵製品輸美的比率,與之前同期比急升了332%與916%,美方指證歷歷。

這個時刻在美方眼裡的台灣,可不是「美國之同盟」,而是「作弊之宵小」,根據川普的說法,越南是施虐者,台灣自然就是幫兇、小偷。換言之,無論蔡政府怎麼呼籲不要成為大陸洗產地的中介站,台灣自己的出口卻依賴洗產地求生,美國一樣制裁、防堵,將你揪出來鞭撻一番。

台企「中鋼」針對此事件出面質疑,台韓並無必要透過越南洗產地轉輸美國,但貿易數據不會說謊,去年8月,遭美國徵收鋼鋁稅的台灣,出口卻呈雙位數成長,其中一個出口成長國,就是越南。

在美國制裁下,台灣鋼鋁(美國制裁清單中的產品)出口不降反升,出口成長集中於歐盟(西班牙,比利時最顯著)與東南亞(越南最顯著)。這個出口增加的期間,歐盟被美國暫時豁免了關稅,期限到了以後,比利時仍被列於豁免名單。

「中鋼」說沒洗產地,誰信?至少美國商務部就不信。

問題的核心是,覆巢之下無完卵,禍端是美國的貿易保護主義,並殃及全球。要論全世界敢於單邊押寶美國的經濟體,首推台灣,然而即便如此,台灣不但沒有被豁免於美國的貿易大棒,還被列入洗產地單名單。

「反中」者總把矛頭指向大陸拖累,但事實是,出口愈是依賴美國,作弊嫌疑就愈重。繼中國之後,川普還要對付日本汽車產業、歐洲航太產業,而另一個崛起的印度,才在上個月祭出報復性關稅反擊美國。

歐日經濟底子好暫且不論,要論印度何來底氣「抗美」,答案當然是中國市場,台灣何嘗不是?不然,蔡政府為何不敢取消當初她嫌到無一是處的ECFA?

所以不要再騙了,看越南處境即知,台灣的動彈不得與進退失據,就來自於「過度親美」。對於這樣一個帝國主義國家,無論多麼殷勤納貢,也換不到太多好臉色。即便美國一時因戰略需要而對台灣堆出笑臉,但在實質利益上,美國不會給半分好處。

這兩年,若干美國州長、聯邦議員來台,圖的是什麼呢?不過是將台灣當成可以賣美國土產的市場而已。台灣民眾看起來很好騙,講幾句口惠不實的自由民主、我愛台灣,美國人就可以從軍購、土產到人民思想,不斷詐取各種利益。

問他們緊要關頭時會保護台灣嗎?標準回答總是,你們要有能力保護自己,別寄望我們。在這方面,越南的條件比台灣好太多,一樣456%,一樣遭指控為「施虐者」。

這就是美國。

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