雁默／韓蔡郭誰勝出　終究都是美國腳下的平庸總統

▲台美關係持續升溫，外界認為與蔡英文反中路線有關。（圖／路透社）

●雁默／自由撰稿人

台灣內部從「九合一」選舉之後，便展開2020大選的冗長戲碼，過程跌宕起伏，高潮不斷，卻又顯得歹戲拖棚。在島內來來去去繞著幾個參選者轉圈的疲勞轟炸下，島外怎麼看這場關鍵的選舉？或明確地說，美國人怎麼看蔡英文，韓國瑜與郭台銘？

9月初，美國國會下屬的美中經濟與安全審查委員會（USCC）舉辦了一場針對中美關係發展問題上的聽證會。與會的「戰略與國際研究中心」（CSIS）中國權力項目主任葛來儀（Bonnie Glaser）認為，短期內台海發生的危機不大，因為若明年台灣大選蔡英文獲得連任，不大可能採取激進的獨派作法引發中國大陸的軍事反應。但長期而言，隨著大陸內部對統一事項必須取得具體進展的壓力增加，未來5到10年可能是台海衝突的引爆點（tipping point）。

由於蔡英文單邊押寶美國，葛來儀的看法並無新意。蔡規規矩矩沿著「反中」的美國派路線匍匐前進，絕不敢逾越分寸，除了頻打擦邊球「脫中」，甚而反手打壓激進獨派，效忠於美方最大戰略利益。因此蔡英文連任，CSIS當然放心。

至於蔡的對手韓國瑜，葛來儀認為「若國民黨與韓國瑜獲勝，兩岸關係將有幾年的時間獲得改善，但台灣人民對中國大陸『過度接近』的擔憂，很可能會限制韓國瑜啟動兩岸政治協商，或採取其他可能引發內部爭議而在政治上削弱他的作為」。

這個看法基本正確且也不令人意外，因為今年AIT在「台灣關係法40週年」的公關操作上露骨挺蔡，已讓親美的國民黨焦慮不已，黨內菁英多建議韓國瑜在美國身上下功夫，朱立倫更是屢屢訪美想消解華盛頓挺蔡的力道。其結果就是讓韓在公開的發言中「凍結」兩岸論述，並與大陸拉開距離，甚至公開感謝川普賣F-16v給台灣。如此發展，自然也讓CSIS放心。

▲韓國瑜4月出訪美與僑胞見面。（圖／記者徐政璿攝）

而香港事件，無形中又對國民黨施加了龐大的壓力，以堅決反對「一國兩制」的方式對選民與美國喊話，自清與表忠。那麼，年初吳敦義與朱立倫都喊過的「推動兩岸和平協議」（或和平宣言），現下是硬吞到肚裡，再難重提。

那麼，「九合一」又是怎麼回事呢？事實上，國民黨與韓國瑜在此選舉中大勝，主因並非訴求經濟訴求的「九二共識」，反而是避開了「兩岸議題」所致，畢竟這只是地方選舉層次。藍營的勝利毋寧說是蔡英文在內政上的不得人心，與民進黨的吃相難看普遍讓人民反感，與島外事務無涉。

美國一度焦慮於民進黨的慘敗與自己的誤判，但蔡英文很快地再度回到民粹軌道，將戰場轉移至「外部威脅」，至於內部則以「政策買票」收買人心。台灣「總統」大選的執政黨策略就是「忠」字這窠臼 —— 向美國表忠，向民眾表忠，抨擊對手不忠。沒有一次例外。

而沒有任何跡象顯示韓國瑜在兩岸問題上能突破馬時期的窠臼，且又能作為制約蔡英文的棋子，美國很放心。

葛來儀則在這「沒有意外」的結果上建議美國務院，應強化台美經濟聯繫。這話說得氣虛，因為儘管美國國防部門一再宣稱將以「全政府戰略」針對中國（a whole-of-government strategy on China），但美國對其盟友卻始終政治／經濟雙軌平行，難以整合，因此儘管對台灣「零成本政治收買」，卻在經濟上「在商言商」拒絕讓利，加上川普的非典型行事風格，葛來儀的呼籲終究是華盛頓的耳邊風。

台美關係的實質，一切都是老樣子，軍購不過是川普將軍事戰略換成現金的作為，而那個才「破格」接見李大維的華府大鷹派，國家安全顧問波頓（John Bolton），也已遭川普解職，蔡政府所謂「台美關係突破」，均屬廣告不實。而若要說新的變數，那就是郭台銘了。

▼波頓時常與川普意見相左。（圖／達志影像／美聯社）

讓美國不放心的人物，前有自稱「務實台獨工作者」的賴清德，後有「直取白宮」的郭台銘。賴清德已被蔡英文陰狠地搓掉，消失於美國雷達中，但言必稱可「直達天聽」，不甩「小角色」AIT的郭台銘，卻是美外交系統難以控制的對象。

確然，郭台銘是台灣數十年來第一個敢拆AIT台的「政治領袖」，美國這一端，郭心中的大局.，或說「交易」，是直接與川普談「大規模投資美國」以提升台灣國際地位。但這種「非典型跳級」，顯然會得罪那些第一線搞霸權外交的執行層級，因此韓國瑜陣營評估，郭台銘不循往例與美國外交系統搞好關係，是一種門外漢的行為，只會得罪那些執行面的小鬼小妖，形同將自己暴露在被美方政治暗算之顯眼處。