趙春山/中共發表「白皮書」:堅持走自己的路

 

▲中共國務院新聞辦公室發布了一份題為《新時代的中國與世界》白皮書。(資料照/翻攝大陸央廣網)

●趙春山/淡江大學中國大陸研究所榮譽教授

中共國務院新聞辦公室於9月27日,發布了一份題為《新時代的中國與世界》白皮書。在中共建政七十周年前夕,發布這一份詳盡的外交政策宣言,值得全世界關注。尤其是內容涉及中美關係的部份,可以看成是間接對美國總統川普於先前9日24日在74屆聯合國大會演說做出的回應。

白皮書認為,「中美關係是世界上最重要的雙邊關係之一」;換言之,中共仍視對美政策為其對外政策的重中之重。中共強調世界正出現「百年未有之大變局」,而中共在變局中面臨的最大挑戰,應是如何處理好與美國的關係。

川普上台後,中美關係的變化,非中共執政當局所能預期。美國國內充滿反中氣氛,主張對中共採取強硬政策,幾乎成了美國的朝野共識。貿易戰很重要,但只是反映雙方關係惡化的冰山一角。

川普在聯大演講中指出,美國曾期待中共於2001年進入「世界貿易組織」(WTO)後,能走經濟自由化的道路;但中共不僅拒絕執行其所承諾的改革,卻擁抱一種「經濟模式」,該模式「依賴巨大的市場壁壘、龐大的國家補貼、貨幣操縱、產品傾銷、強制性技術轉讓和盜竊智慧財產權,以及大量的商業祕密。」川普抱怨多年來中共這種「惡習」,受到世界各國包括過去的歷任美國領導人,「容忍、忽視甚至鼓勵」。

尤其是,川普認為代表「全球主義」的WTO,使世界領袖忽視自己國家的利益,故需要進行重大變革。川普最後強調,不應允許身為全球第二大經濟體的中共,以損害其它國家的利益為代價,宣稱自己是一個「發展中國家」。川普暗示他不會對此視而不見,因為他說:「就美國而言,那些日子已經過去了。」

▲美國總統川普在聯合國大會上發表談話,不少人認為劍指中國。(圖/達志影像/美聯社)

川普這段演說內容似曾相識。美國副總統彭斯(Mike Pence)去(2018)年10月4日,於華府保守派智庫「哈德遜研究所」(Hudson Institute)發表的對中政策演講,就已列舉了中共在川普目前演講中所列的許多「罪狀」。當時許多政治評論家即將彭斯的演說,比喻為一篇「伐中檄文」,類似二戰後英國前首相邱吉爾在美國富爾頓(Fulton)發表的「鐵幕」演說,代表中美關係現已邁向一個「新冷戰」的時代。

川普與彭斯的演講一前一後,對象不同,選擇的場合也不一樣;但都劍指同一個目標,且都希望中共進行體制性的改革。彭斯批評共產黨的專政,川普也一反常態提到香港情勢,表示他的政府正「密切注意」中共處理香港危機的方式,期待中共「信守具約束力的條約,維護香港的自由、法律制度和民主生活方式。」

習近平顯然沒有隨川普的笛聲起舞。白皮書列舉中共崛起的成果,並將其歸功於「自力更生、艱苦奮鬥」。白皮書強調中國與世界的關係,是一個「你中有我、我中有你」的利益共同體;但不忘提醒,「中國發展也為世界和平做出了貢獻,為各國共同發展注入了動力。」所以,「中國的發展離不開世界,世界的和平發展繁榮穩定離不開中國。」

針對外界眼中的「中國威脅論」,白皮書強調中國不走「國強必霸」的路子;特別針對川普的「美國優先論」,白皮書表明世上本無「修昔底德陷阱」;但認為大國之間發生嚴重戰略誤判,就可能使衝突和對抗,成為「自我實現的預言」。

白皮書仍將中共定位為「世界上最大的發展中國家」,這樣的定位不僅是因「人口多、底子薄」的基本國情未變,而且還有經濟和政治利益的考量。白皮書評估世界百年變局出現的最大變化,是以中國為代表的新興市場國家和發展中國家的群體性崛起,從根本上改變了國際力量對比。我們認為,中共此時沒有理由放棄這個促使世界多極化的重要組成力量。

無論如何,中共仍堅持要走自己的發展道路,不僅是經濟發展,尤其是政治發展。習近平仍將努力維持自己的統治地位,並堅持中國共產黨的絕對領導。因為就像白皮書所說,「沒有集中統一、堅強有力的領導力量,中國將走向分裂和解體。」傳統馬克斯主義者認為,下層經濟基礎的改變,會帶動上層建築的變化。習近平不會讓上層建築,出現危及他和共黨統治的變化。從權力政治的角度看,習近平除了不斷鬥爭外,已無多少後退的空間。我們從這個角度看習處理內政和外交問題,也從同樣的角度看他處理香港和臺灣問題。

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趙春山專欄 趙春山

曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所長,並參..

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