【掏空公司2】誰敢像鐵漢呂東英?獨立董事功能不彰

新聞節目中心/綜合報導

公司掏空弊案頻傳,台灣公司治理出了什麼問題,難道獨立董事都是肥貓?由資深司法記者蘇位榮主持的網路法律節目《行動法庭》,昨(10)日邀請專家學者釐清台灣獨立董事制度的病灶。東海大學法律系教授江朝聖指出,獨立董事(簡稱獨董)通常需要大股東支持,若獨董認真執行職務、得罪大股東,未來恐難以續任。投保中心副總經理趙順生警告,獨董在公司出事時會「推定過失」,依法負擔比例責任。既然當董事,就要行使法定職權,「否則就不要當公司的董事!」

▲ 前金管會副主委呂東英,曾任大同獨董。(圖/行動法庭)

鐵漢呂東英 不敵大同公司派急流勇退

2012年,林蔚山因通達案涉嫌掏空大同資金,一審法院判決林蔚山有罪。前金管會副主委呂東英時任大同獨董,在大同審計委員會提案,對林蔚山提不信任案,請求免除林蔚山董事長職務。

結果八位董事中,僅呂東英一人贊成,二位獨董反對,七位董事以公司穩定和依法不須解任為由,對不信任案投下反對票,全案不通過,呂東英隨後辭去大同獨董。

呂東英表示,他擔任大同獨董一年多來,大同事業體、子公司和轉投資公司達四、五十家,大多數由林蔚山任董事長,林郭文豔任總經理兼負責人。

鑑於兩人兼任職務太多,用人同質性太高,董事會缺乏究責性。呂東英多次提出改善未果,並提議董事會下設提名委員會,建立遴選制度,注入新血改善營運,但未獲董事贊同,改善無期,最後呂東英因與經營者理念不合,決定請辭。

▲ 林蔚山和林郭文豔,在大同事業體、子公司和轉投資公司兼任職務太多。(圖/翻攝行動法庭)

獨董功能不彰 有結構性因素

「呂東英在業界是鐵漢作風,值得尊敬的一個人。」《行動法庭》主持人、資深司法記者蘇位榮讚道。

然而,在台灣,像呂東英敢公開挑戰公司高層的獨立董事卻不多,肇因於選任獨董的結構性因素。東華大學法律系教授江朝聖分析說,獨董通常需要大股東支持才能當選,所以獨董若是敢言,就會得罪大股東,下屆就就難以續任。

不過,近年來獨立董事表達反對意見有增加的趨勢。江朝聖教授指出,依據「公開資訊觀測站」,過去十年,全台獨董在前五至十年,提出反對意見的次數幾乎是個位數。但近三、四年,獨董表達反對意見的數字有增加,意味獨董們開始意識到自己的職責,以及所負擔的法律責任,「這對公司治理是相當正面的趨勢。」

▲ 近三、四年,獨立董事較勇於表達反對意見。(圖/江朝聖提供)

獨董若「推定過失」 負擔比例責任

投保中心副總經理趙順生指出,雖然獨董多少會受到大股東影響,但關鍵還是要回到獨董的個人特質,是否有舉發案件的擔當?

若公司涉入弊案,獨董也是一般董事,也必須負擔相關責任,依據《證交法》,若公司發生公開說明書或財報不實等爭議,獨董也必須負擔「推定過失」責任。獨董必須舉證才能免責。獨董雖然不用負擔連帶賠償責任,但《證交法》規定仍須負擔「比例責任」。雖然是比例責任,但即使是4%-5%,對獨董來說有會是龐大的天價!雖然有「董監事責任保險(Directors and officers liability Insurance, 簡稱D&O) ,但有時候保險不一定會全賠。

趙順生強調,既然要當董事,就要行使法定職權,「否則就不要當公司的董事!」

▲ 投保中心副總經理趙順生斷言,若獨董不執行職務,就不要來當董事。(圖/行動法庭)

逾半數獨董年薪低於50萬 優秀人才卻步

獨董功能不彰,除結構性因素,東海法律系教授江朝聖認為,薪酬太低也是個問題。

江朝聖指出,超過七成獨董年新在一百萬以下,卻負擔相當重的法律責任,一旦被判賠,少則千萬,多則數億。若是上市(櫃)公司,甚至超過一半的獨董年薪在50萬元以下,八成在百萬以下。當薪酬不高,但肩負的責任這麼重,「優秀的人是否就不願意進來?」

▲▼ 東海大學法律系教授江朝聖指出,獨董薪酬太低,難以吸引優秀人才。(圖/行動法庭)

「公司治理主管」新制2021上路

投保中心副總經理趙順生表示,在黃天牧接掌金管會主委時,特別強調公司治理是重中之重,未來將推出全新的公司治理藍圖,顯見主管機關對公司治理的重視。

為改善台灣公司治理缺失,主管機關公布《上市公司董事會設置及行使職權應遵循事項要點》。此外,公司治理新制將於2021年6月30日才上路,上市(櫃)公司只要二十億以上,以及金控和保險公司,都必須設置「公司治理主管」。

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