▲大陸叫車平台滴滴出行北京總部—滴滴大廈。（圖／記者陳政錄攝）
● 李沃牆／淡江大學財金系教授
中國大陸國家互聯網信息辦公室（簡稱「國家網信辦」）自7月2日起，陸續對「滴滴出行」、「運滿滿」、「貨車幫」和「BOSS直聘」等4家企業實施網路安全審查。
其中，「滴滴出行」甫於6月30日在紐約證券交易所（NYSE）掛牌，但上市不到48小時，即於7月4日遭「國家網信辦」以指「違法違規收集使用個人信息」，被迫下架其App，停止新用戶註冊。
▲美國紐約證券交易所。（圖／路透）
受此影響，滴滴美國存託憑證（ADR）於7月6日收盤崩跌20%，報12.49美元，跌破14美元的IPO發行價，市值蒸發約150億美元，相關個股也同時重挫。
「風起於青萍之末，浪成於微瀾之間」，這四家公司都在美國上市，是否係因北京當局擔憂美國取得數據導致國安危機？這事件的背後是否也意謂美中數據安全新冷戰面紗正式揭開？
網路世界「得數據者得天下」 數據安全成為國安問題
在互聯網及大數據普及的中國大陸，人們手機儲存著大量的個人消費、健康等個資，手機的資訊幾乎就是一個人完整的數據；而成千上萬條數據結合起來，即是一個地區完整的訊息。
就商業行為來看，數據就是黃金，得數據者得天下。就軍事及國家安全而論，數據更涉及國家安全，得數據可「不戰而屈人之兵」。
▲大陸網約車平台滴滴出行，在手機應用程式商店上被下架，但用戶仍可在已安裝的軟體、微信上正常使用。（圖／記者陳政錄翻攝自手機截圖）
如「滴滴出行」在大陸擁有超過3億7,700萬活躍用戶，市占率超過八成，其所持有的高精度地圖，和「運滿滿」、「貨車幫」母公司「滿幫集團」擁有的交通及物流訊息，被視為高度敏感的數據。
一旦這些企業為赴美上市，而向美國交出在中國大陸所收集的數據，那就涉及國安問題了。北京當局可能憂心，一、美國監管部門國會可根據通過不久的「外國公司問責法」（Holding Foreign Companies Accountable Act），要求中企提交的審計底稿，因而洩露關鍵數據。
二、中企可能被迫將存放在海外的伺服器內的數據交付美國監管單位而導致的國安疑慮。有鑑於此，遂於2017年實施「網絡安全法」，規範網路空間的主權和國安問題。
此外，全國人大常委會今（2021）年6月也通過「數據安全法」，這部法律對數據收集、使用、處理和傳輸都有所規定，中企外企均受影響，擬於9月正式實施。
7月6日，中共中央辦公廳和國務院辦公廳又公布新規，要求監管中概股，從嚴打擊數據跨境流動等證券違法活動。
▲先前中國政府強力整頓螞蟻集團。（圖／CFP）
前陣子，阿里巴巴及螞蟻集團事件沸沸揚揚，現在又有四家中企遭安全審查，再次彰顯中共監管科技巨頭的老大哥（Big Brother）心態不變，未來「強監管」必成為常態。
而在美中關係緊張、雙方失去互信下，未來握有重要數據的中企若想赴美上市，恐怕會較以往艱難。
美中網路安全競合由來已久 數據安全新冷戰揭開序幕
電影《駭客任務，The Matrix》序列讓駭迷們癡心不已，駭客在當今的網路世界中更是無所不在。尤其，現代戰爭早已走向科技戰，「資訊戰」與「網路戰」尤為明顯，因資訊安全問題對國家安全、金融、基礎建設等方面造成的威脅甚大，早已為各國重視。
今年5月初，美國最大輸油管線管路商「殖民管線公司」（Colonial Pipeline）遭駭客攻擊停擺，恐引發骨牌效應，美國總統拜登還宣布進入緊急狀態。
6月，又有駭客駭入全球最大肉類生產商JBS，導致旗下所有美國牛肉加工廠全線停產，影響全美市場近25%的供應量，並勒索1,100萬美元；7月初，傳出俄羅斯駭客集團攻擊美國佛州資訊技術管理軟體供應商Kaseya，利用存取權限對包括Coop在內的客戶搞破壞，勒索高達7,000萬美元贖金。
▲在未來的戰爭中，電腦本身就是一種武器。（圖／取自免費圖庫Pixabay）
美國著名的軍事學家亞當斯（James Adams）在其《下一場世界戰爭，The Next World War》著作中曾預言：「在未來的戰爭中，電腦本身就是一種武器，前線無所不在，奪取作戰空間控制權，不是砲彈或子彈，而是電腦網路系統中流動的位元組」，如今，此預言已成為事實，因為美中兩強相互指控對方發動網路攻擊，竊取商業與軍事機密早已不足為奇。
歐巴馬上台後，美國國防部發表的《四年任務使命評估》，即將「網絡中心戰」列為美國的「核心能力」。同時籌建網軍司令部，大幅增加網路攻擊武器的投入，名為「超級黑客，Super Hacker」特種部隊業也正式成軍。
中國國家主席習近平曾提出「沒有網路安全就沒有國家安全」，中國國防部於2019年7月底發布國防白皮書《新時代的中國國防》，內容除了說明戰區調整、軍種發展重點，以及區域戰略方針之外，在國家安全威脅、未來發展重點，以及預算使用分配等章節種，更以相當篇幅提及網路安全，並與核武、導彈等傳統軍事項目並列。
外界傳聞中國負責網路安全的人民解放軍「61398部隊」就是「中國網路戰的總部」。綜合而言，雖然美中網路安全競合由來已久，但數據安全新冷戰正揭開序幕。
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