美頂尖智庫揭露 台灣民眾不分黨派「憂戰」共識

我們想讓你知道…美國智庫報告結論直指:「顯然,未來台灣政府在國防上,需付出更多努力,才能說服民眾相信國軍的防衛能力。」


 

▲美國智庫做了一份台灣民眾對台海衝突的民調。圖為國慶大典國軍全兵力操演。(圖/記者宋良義攝)

● 作者/霧谷晶策的國際事務 FBC2E International Affairs

美國華府智庫「布魯金斯研究院」(Brookings Institution) 於10月13日公布一份關於台灣民眾對台海衝突看法的民調分析。布魯金斯研究院針對台灣人於台海戰爭、中國對台軍事威脅的看法作民調和分析。 

美國頂尖智庫解讀台灣人看兩岸衝突

報告首先提到,多數美官員傾向認為台灣人對台海衝突危險的態度過於散漫,他們多認為造成此原因有兩大因素:第一、由於中國過去70年來過於例行性的軍事威脅,使台灣人不再將焦點放在這議題上;第二、台灣人相信中國犯台的行為是不理性的,因此不太可能發生。然而,此份研究報告的結果,則普遍與美方官員的「刻板印象」大相逕庭。

據布魯金斯研究院2021年5月所做的民調結果顯示,高達約57%的台灣人擔心兩岸會爆發戰爭。報告進一步指出,多數民進黨和國民黨的支持者都擔憂台海戰爭的爆發。雖然國民黨的支持者相對比民進黨支持者更為擔憂,但整體結果顯示大部分台灣人都擔憂台海戰爭的爆發。這一擔憂是不分黨派的「共識」。

另外,民調也顯示台灣民眾對軍事衝突的恐懼沒有年齡之分,每個年齡層受訪者都有6成表示憂慮。另有近8成的受訪者認為,大陸對台灣的軍事行動頻率在過去6個月有所增加,這也代表台灣民眾能明顯感受台海和平的變化。

民眾認知中國壓力 反應卻平緩

報告指出,雖解放軍侵擾台灣防空識別區(ADIZ)時,台灣社會通常不會有很大反應,但民眾確實注意到這些訊息。

報告指出,他們似乎也比許多美國決策者,更清楚來自中國的軍事壓力正持續增加。不過,雖對情勢感到擔憂,但大多數受訪者仍認為,現在還不是恐慌的時候。

▲共機擾台頻率和數量都呈上升趨勢,台灣民眾卻不認為值得恐慌。(圖/路透)

值得注意的是,受訪者被問到「是否比6個月前還擔心戰爭的爆發」,則僅有30%的人表示比半年前還擔心。此外,被問到他們「是否認為習近平現在會比5年前時更可能侵犯台灣」時,有46%的人認為更有可能,45%的人認為其可能性較5年前並沒有改變。

除此之外,報告提到過去5年,蔡政府為應對中國持續對台升高的軍事威脅,持續升級台灣的軍事實力,以及爭取社會對於國防的支持。然而,此份報告的民調結果則對此提出質疑。

當受訪者被問到「政府在北京威嚇下保衛台灣的能力」,僅有26%的受訪者認為台灣的防禦能力正在進步,而35%的受訪者認為台灣比起過去更無法保護自己,還有約4成的受訪者認為台灣的防禦能力沒有改變。

這份報告結論直指:「顯然,未來台灣政府在國防上,需付出更多努力,才能說服民眾相信國軍的防衛能力。

美國人看美中軍事和經濟實力對比

「芝加哥全球事務協會」(Chicago Council on Global Affaris )於10月7號公布,針對美國外交政策的研究報告也有許多重點。其中最令人矚目的,就是美國人如何看待美、中經濟實力和軍事實力的對比。

報告指出,在經濟實力方面,高達4成的美國民眾認為中國經濟實力強於美國。相反地,僅有32%受訪者選擇美國。若將此數據與2019年相比,美、中消長呈現「黃金交叉」,因2019年仍有38%受訪者認為美國經濟強於中國(31%)。

此外,在軍力方面,雖仍有高達46%受訪者覺得美國在軍事實力上贏過中國,但此數據是自2014年開始統計(54%)以來的新低。另一方面,認為中國軍力較強則上升到18%,這數據則是自2014年開始統計(14%)以來的新高。

《霧谷晶策》分析,從這民調不僅能看出美國人對於美國軍力、經濟已不如以往有自信,也能看出許多美國民眾逐漸意識到中國在軍事、經濟實力的崛起。若此趨勢在未來幾年持續消長,美國人將如何看待美中之間持續激烈的競爭關係呢?

▲美國不少民眾認為經濟實力已經不比中國,且認為中國軍事實力上升的比例也創新高。(圖/達志影像/美聯社)

此外,先前芝加哥全球事務協會於8月26日公布的研究報告中,民調詢問「在中國侵台的情況下,美軍是否要協防台灣?」2021年創紀錄有過半(52%)美國民眾願協防台灣。如同上段分析提及,若上述民調的趨勢持續,美國人對自己軍事、經濟能力都逐漸沒信心的情況下,美國人民對「是否要協防台灣」的民意有可能動搖。

台灣人怎麼看今年的兩岸關係?總統兩岸政策評價下跌?

無獨有偶,繼美國布魯金斯研究院公布民調後,台灣的《聯合報》也於10月18日公布針對台灣民眾每年對兩岸關係看法的「兩岸關係年度大調查」。

在兩岸外交方面,與去年類似。近6成民眾認為兩岸外交處於高度競爭狀態,26%認為關係和緩,僅7%感覺兩岸外交戰火降溫。平均來說,兩岸外交關係得分7.4分,是五大領域中兩岸關係最競爭對立的項目。

而兩岸關係部分,認為雙方互動密切的比率近2年都不到1成,今年調查只有9%。覺得雙方關係穩定者由去年的27%增加到32%,覺得台灣與中國大陸官方處於緊張狀態的人則由53%降至5成。平均來說,兩岸官方互動關係得分7.1分。

兩岸軍事關係部分,認為兩岸軍事關係處於緊張狀態的民眾近5年逐年攀升,由106年的42%增加到今年的55%,為歷次調查新高;31%認為關係和緩,6%感覺軍事關係友好。平均來說,兩岸軍事關係得分7.3分。

另外,對於蔡總統處理兩岸關係的表現,去年以好評居多,48%滿意,4成不滿意。不過,今年調查評價有所逆轉,滿意比率降至4成,不滿意比率則增加至48%。

蔡政府沒有連任包袱 應積極改善兩岸關係

《霧谷晶策》分析,去年因香港議題讓民進黨政府成功打出「芒果乾」牌,同時也讓蔡總統成功連任後,台灣民眾仍期待政府應有能力處理兩岸問題。然而,今年政府與中國大陸互動仍未改善,口頭上雖喊「維持現狀」但實際上現狀每況愈下。

▲110年國慶大會,總統蔡英文發表國慶講說,點出「四項堅持」和「中華民國台灣」共識。(圖/記者李毓康攝)

《霧谷晶策》認為蔡政府在連任沒有包袱後,應在改善兩岸關係方面多加琢磨。北京當局固然對台北的敵意不減,但台北對北京也沒有到真正釋出善意。兩岸雙方互動需要一塊一塊地層層堆疊,沒有實質釋出善意的行動,是無法換取對放同等的對待。

《霧谷晶策》贊同蔡總統在國慶談話提到「中華民國台灣」這最大公約數,希望未來能繼續強化,並約束政府公職人員嚴格謹守憲法份際,而非只是提到而已。老子《道德經》裡曾說:「大國以下小國,則取小國;小國以下大國,則取大國。」《霧谷晶策》希望執政高層能有這戰略高度與思維。

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● 本文獲作者授權,轉載自「霧谷晶策的國際事務 FBC2E International」,原標題為「《台灣人不相信台灣國防?美國人對美國軍事、經濟沒信心?》,以上言論不代表本網立場。歡迎投書《雲論》讓優質好文被更多人看見,請寄editor88@ettoday.net,本網保有文字刪修權。

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