毒油事件暴露治理漏洞　政府需要補考危機處理

▲真正讓國人憤怒的，不僅是一再發生的食安問題，更是政府在面對食安等重大公共危機時，頇顢的應對方式。（圖／記者湯興漢攝）

●黃金舜／台灣大健康醫事聯盟協會理事長暨藥師公會全聯會榮譽理事長

臺灣的食安，再次出現重大問題，而這次出問題的，是國人幾乎每日都會使用到的食用油，無論是外食族或是自行開伙者，每天都在使用食用油，一旦問題油品流入市場，影響的不只是少數消費者，而是每一個家庭的餐桌安全。

真正讓國人憤怒的　是政府面對危機頇顢的應對方式

在事件爆發逾半個月後，今（21日）食藥署也召開「食品風險評估諮議會」，邀請食安、毒理及風險評估等不同領域之專家，除確認檢驗結果外，並研議相關批次油品及下游產品後續處置措施，然而真相仍是未知數。

臺灣已有多次食安事件，近年便有毒雞蛋、蘇丹紅事件、寶林茶室中毒案等，依據事件成因的不同，在不同事件中央及地方也分別有應負之責任。每每爆發食安事件，中央及地方不外乎承諾檢討制度、依法嚴辦、加強查緝、提高罰則等，政府亦斥資建立「食安五環」，後續更有2.0版本，然而食安事件仍層出不窮，本次更再次回到了「食用油」這個關乎國人每日須攝入營養之品項。

我認為，真正讓國人憤怒的，不僅是一再發生的食安問題，更是政府在面對食安等重大公共危機時，頇顢的應對方式。政府不可能保證任何意外不會發生，然而運作成熟的政府，應有迅速掌握相關資訊並作出決策的能力、判斷風險，並向國人清楚說明目前掌握之資訊以及應對策略；而非讓國人透過媒體或社群網路自行拼湊真相，本次的政府應對再次於食用油品項爆發的食安危機，我認為並不及格。

本次食安危機，顯見過往食安五環之相關政策恐有未落實之「斷鏈」情形，事實上我於去年雞蛋殘留農藥事件時，即撰文建議政府，應以系統性方式，處理食安五環並未「環環相扣」之問題，然而由本次油品食安危機可見，衛福部及食藥署焦頭爛額之際，食安辦公室似乎僅剩「分散國人憤怒火力」的功能，顯見我當時建議之裁撤食安辦公室或更換當責機關以落實跨部會合作之建議，並未獲採納。

今日食安危機再次於食用油爆發，近年國人幾乎每日食用之雞蛋也爆發三次危機，國人不禁要問，柴米油鹽醬醋茶，下一次的問題會在哪個項目爆發？

亡羊補牢，猶未晚矣，本次執政者若要「補考」及格，應著重者並非公關處置，而是危機處理，因此，政府此刻最重要的工作，不是危機公關，而是危機治理，我認為應依循下列原則：
 
第一，資訊透明：
凡是確認受到影響的產品、批號、流向及檢驗結果，都應第一時間完整公布，避免市場充斥各種猜測與謠言。

第二，權責分明：
人民期待的是有人負責，而不是個單位互踢皮球，最後卻沒有人真正為制度失靈負責。

第三，全面檢討：
盤點食品供應鏈之監測、抽驗與追溯制度，建立更積極的預警機制，而不是每一次都等事件發生後才亡羊補牢。

朝野政黨應停止將食安危機當成政治攻防工具。執政者必須拿出治理能力，在野者則應提出具體改革建議，共同監督制度改善。國人期待的，是不必再面對是否可能在不知情下攝入毒素的風險，本次食安危機，暴露的是制度的漏洞，然而危機便是轉機，也是一個執政者能好好負起責任，讓食安五環環環相扣的契機。

食品安全沒有藍綠，也沒有朝野之分，只有人民的健康；政府對食安的真正責任，不是在危機發生後安撫民心，而是在危機發生前守住人民每天入口的安全。

▼朝野政黨應停止將食安危機當成政治攻防工具。執政者必須拿出治理能力，在野者則應提出具體改革建議，共同監督制度改善。（圖／記者劉耿豪攝）

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