▲校事會議成立的本意，原是為了打破師師相護的迷思，並淘汰極少數不適任教師。然而在實務運作，卻因濫訴零成本與小案大辦，演變成校園災難。（圖／視覺中國CFP）
●楊智強／全教總政策部副主任
立法院教育委員會日前表決退回教育部提報的「校事會議」相關修正辦法。面對教育部憂心舊制復辟、濫訴重演，教團與基層卻疾呼應藉此契機，徹底廢除這套令校園窒息的拼裝車制度。表面上是朝野攻防法規審查的角力，實際卻映照出第一線教師長期承受的防禦性教學危機。
立院這次踩下煞車不該只是政黨角力過場 應是校園制度重新校準的轉捩點
校事會議成立的本意，原是為了打破師師相護的迷思，並淘汰極少數不適任教師。然而在實務運作，卻因濫訴零成本與小案大辦，演變成校園災難。從聯絡簿上的一句提醒到常態的班級管教，只要親師溝通出現縫隙，動輒被提升為校事會議調查。
調查人員僅經數日培訓即入陣參與，既缺乏教育情境的同理，又難以精準認定法律責任，結果不時製造冤案與後續行政訴訟成本。認真教學的老師人人自危，被迫採行少說少錯、不管不罰的防禦性教學，最終受害的仍是全體學生的受教權，導致親師生三輸。
教育部若僅停留在修訂字眼與微調程序的思考，可說是將設計不良的車輛烤漆重新上路。要徹底擺脫失控校園，主管機關必須展現抽薪止沸的勇氣，從母法授權與專業分流雙管齊下。
首先是抽薪止沸，刪除《教師法》第29條之行政授權巨獸。此條文將教師解聘與停聘等程序完全授權教育部以子法定之，教育部據此疊床架屋，創設了包羅萬象的校事會議，把常態的親師溝通與微瑕管教全數司法化。若廢除該條文授權，讓常態管教回歸校內親師溝通與考核會，重大爭議回歸教評會，才能將過度的法律審判從日常教室抽離，還給校園自主治理空間。
其次是擴大教師專審委員會職權，實現真正的專業分流。各校校事會議缺乏過濾濫訴的能力，反而成為紛爭擴大的戰場。若確實涉及教學不力或重大不適任的複雜案件，應提升審查層級，直接移交由縣市主管機關設立、兼具法律與教育專業及家長代表的專審會處理。由第三方且具中立性的專審會接手，既能確保調查的嚴謹度與公正性，也能避免基層學校動輒淪為戰場。
立法院這次踩下煞車不該只是政黨角力的過場，而應是台灣校園制度重新校準的轉捩點。教育部切莫再搞零碎修補，唯有敢於檢討並刪除《教師法》第29條的母法問題，並將專業調查回歸專審會，才能讓教師重拾管教勇氣，讓校園回歸教育的本質。
▼立法院這次踩下煞車不該只是政黨角力的過場，而應是台灣校園制度重新校準的轉捩點。（示意圖／記者湯興漢攝）
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我們想讓你知道…教育部切莫再搞零碎修補，唯有敢於檢討並刪除《教師法》第29條的母法問題，並將專業調查回歸專審會，才能讓教師重拾管教勇氣，讓校園回歸教育的本質。