鄭運鵬/費率的差距要讓民眾「爽要爽到、痛要痛到」!

▲費率的差距要讓民眾「爽要爽到、痛要痛到」才會有效。(圖/記者孫曜樟翻攝)

文/鄭運鵬

交通部日前公告2017年清明連假國道的疏運措施,和去年比較,除了夜間免收費時段縮短從深夜23-6時,減為1-5時外,差別費率也有調整,但幅度不大,幾乎讓用路人無感。

今年清明假期國道疏運和去年相比,有三點不同,第一,增加前一周六日的差別收費由8折改為7折,會這樣調整,表示去年成效不彰,今年多一點折扣,從基隆到高雄只省36元,來回也不過省72元。國道三號「新竹系統到燕巢系統」單一費率8折改為75折,希望將國道一號流量分流到國道三號,但從新竹到燕巢差只省14元,來回一趟只省28元,這樣的差別,連小確幸都談不上,用路人無感,也難怪成效不彰。

台灣私人車輛不斷成長,2002年底汽車登記數量為592萬輛,2016年底785萬輛,成長33%,但是國道道路面積卻沒有相對增加。因此,在春節等連續假期的單日尖峰車流,年年創新高,2003年春節單日最高為239萬車次,去年2016年的春節單日最高為328萬車次,成長了37%。根據賀陳旦部長表示,目前是採用「車公里」計算,2017年年春節單日達到1億3千8百萬車公里,即使在實施ETC電子收費後,提高行車效率,但確實已相當接近使用上限。因此,除非抑制汽車成長,否則,任何疏運措施實在很難改善尖峰塞車的情況。

▲遇到連續假期,塞車是民眾的噩夢。

目前,高速公路中以國道5號的塞車情況最為嚴重,幾乎每周都在循環塞車的情況,若是遇連續假期塞車更為嚴重,原本50分鐘的車程,常常要走上4、5個小時。而疏運措施,也都是針對國道5號而設計,甚至在2014年時,國道5號也曾試辦過差別費率,假日的尖峰時段加收5成,但效果也不如預期,主要原因是「優惠不如預期、懲罰不如預期,差別費率當然不能預期」,從台北到羅東國道費率也就只是60元到90元,30元的費率差別,對於偶而到宜蘭旅遊的民眾根本無感。

對於國道5號的塞車情況若要改善,必須重新定位雪隧的稀有性,不能視為一般國道。以日本國道收費情況,一般快速道路每公里為24日幣,但長隧道則1公里是40元日幣,雪隧收費和一般國道收費相同就是應該被修正的。

因此,建議交通部:

一,差別費率擴大級距,提高尖峰費率,降低離峰費率;

二,車籍管理,除宜花東外實施差別費率;

三,預約上路制,優惠即時有感。

費率的差距要讓民眾「爽要爽到、痛要痛到」,有感才會有效

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●作者:鄭運鵬,立法委員,曾任民進黨組織部主任、發言人,以上言論不代表公司立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor88@ettoday.net

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