● 游士儀／政大經濟博士、淡江大學產經系兼任助理教授
矛盾的樂觀預期：虛胖的經濟成長＆民眾的不安
中華經濟研究院於10月20日上調台灣今年經濟成長率為1.76%，並預測台灣經濟成長趨勢呈現「V型發展」；台經院11月3日上修今年經濟成長率到1.91%，預測2021年經濟成長率為4.01%，是第一個預測明年可達4%以上的機構；行政院主計總處11月27日公布最新經濟成長率數據，上修2020年經濟成長率為2.54%，預測2021年經濟成長率為3.83％。
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股市方面，台股在科技股發威下，12月一路向上衝到一萬四千點，台積電以及聯電股價同時創新高；房市方面，今年六都的房屋交易量有望破六年來最高紀錄，銀行不動產貸款占總放款比重接近歷史高點37.9%，房市熱到央行在12月7日無預警地發出不動產管制措施。
各家機構不斷上調台灣的經濟成長率預測，房市以及股市都快速升溫的情況下，也表現在民眾對於明年的景氣產生樂觀的預期。
根據《ETtoday新聞雲》於2020年12月1日至4日的調查，僅管目前仍有近五成的受訪者，認為自己個人的所得以及所屬企業（或行業）的營運，仍然受到新冠肺炎疫情的影響，但還是有48.1%的受訪者對於明年台灣的景氣保有樂觀的預期（含「非常樂觀」18.3%以及「有點樂觀」29.8%），和今年三月兩次的調查出現截然不同的結果。
▲ 48.1%的受訪者對於明年台灣的景氣持樂觀預期。圖為2021景氣樂觀、悲觀指數調查。（圖／ETtoday民調中心，以下亦同）
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然而台灣的經濟表現，真的如此樂觀嗎？是否存在虛胖的部分？我們可以從結構面以及分配面來探討。
在結構面消費的部分，因疫情因素，國人在國外消費大幅衰退的替代效果下，國人消費快速成長，然而在外國人無法來台消費的現實下，最終就出現國人報復性消費也無法補足外國客無法來台的黑洞，因此第三季民間消費仍是負成長1.48％。
固定投資的部分，雖然第三季有正成長4.37％，但其中民間投資的部分僅成長2.55%，政府投資以及公營事業投資則有高達8.27%以及31.77％的成長，換句話說，投資的動能幾乎來自於公部門的貢獻。
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淨出口的部分，在進口衰退負成長3.27%，出口正成長3.64％的情況下，淨出口成長強勁，然而出口產品除了電子業有大幅成長以外，扣除掉電子業的其他出口成長率卻是負的，可以說出口所賺的錢都大量集中在電子產業上。
分配面的部分，從過去的經驗來觀察，當國家經濟發生重大衝擊時，往往會造成貧富所得差距擴大。彭博社10月8日的報導指出，新冠肺炎造成美國的貧富差距急速擴大，美國前1％的富人擁有約48.0%的所有財富，後50%的民眾只擁有1.9％的所有財富。
台灣也有類似的經驗，2001網路泡沫、2003 SARS以及2008年金融海嘯，都造成貧富不均的問題更加嚴重（五等分位差距倍數擴大）。主要是因為經濟發生衝擊時，往往政府都會實施寬鬆貨幣政策，進而反應在金融資產上揚或是房市上揚上，最終使得收入差距更大。因此當股市和房市大熱的背後，我們不該僅僅關心泡沫的問題，也應該關注貧富差距擴大的問題。
總的來說，在民間投資沒有明顯增長、出口除了電子業以外，幾乎都衰退以及因資產上揚可能導致的貧富差距問題下。雖然還是有48.1%的受訪者，對於明年台灣的景氣保有有樂觀的預期，然而這些預期到底是來自於內宣，還是來自於真正有感的所得增加？這都是值得再研究的部分。
除此之外，這份問卷也問到民眾對於RCEP的感覺。值得玩味的是，僅管經濟部一再強調RCEP成形，台灣已有準備，並指出RCEP因為降稅期很久，對台灣的影響不大，然而調查卻顯示，仍有72.0%民眾擔心台灣未來經貿發展會受到沒加入RCEP的影響(含「非常擔心」39.2%以及「有點擔心」32.8%)。
再交叉比比對下，發現對台灣未來景氣有樂觀預期的民眾中，高達68.5%擔心台灣未來經貿發展會受到沒有加入RCEP的影響。可見即便是最樂觀的民眾，也對於台灣的經貿未來感到不安。
不確定的疫苗：不敢第一時間打疫苗以及不敢出國
Dr. Fauci（美國公衛專家、學者）9月在紐約時報刊登一篇標題為「不要期望明年恢復正常生活」的文章，文中提到多數美國民眾都高估了新冠肺炎疫苗的效果，有些疫苗例如麻疹、腮腺炎和風疹疫苗，可提供近終身免疫的效果，有些疫苗如流感疫苗，只能提供有限的效果，目前新冠肺炎疫苗的效果仍未知。更糟糕的是，因為疫苗的效力充滿不確定性，因此疫苗批准後，恐怕會因民眾放鬆防疫而引發更多疫情。
從這次的問卷結果來看，也可以隱約觀察到民眾對於疫苗的不確定性。
首先是近期各國疫苗的進展都傳出捷報，各國也開始準備大規模的接種計劃，然而僅有39.2%的受訪者表示若台灣可以取得相關疫苗，會想在第一時間馬上施打（含「一定會」15.8%以及「可能會」23.4%），另有高達55.2%的民眾表示不會想在第一時間施打疫苗（含「可能不會」35.6%以及「一定不會」19.6%）。
再來，問卷結果也提到，若疫苗可以大規模的接種，高達57.2%的民眾也不會想要規劃出國旅遊，不想出國的主要原因來自於擔心接種疫苗仍會感染到新冠肺炎。
這份問卷顯示出一個有趣的現象，多數民眾對未來景氣有樂觀預期，但是多數民眾不敢第一時間施打疫苗，就算可以大規模接種疫苗也因擔心染疫而不敢出國。
換句話說，民眾對疫苗不確定，但是對未來景氣卻保持樂觀，這是否也顯示出這些樂觀的預期，可能是建構在訊息面上，而非反應真實的民眾感受呢？
押錯寶的萊豬：拜登短期不會簽署任何新的貿易協定
蔡英文總統於2020年8月28日無預警開記者會，宣布「基於國家經濟利益以及為台灣推開障礙，打開活路的考量，自2021年1月1日起，含萊克多巴胺（瘦肉精）美豬將進口台灣」。
經濟部更是強調：「台美雙邊貿易過去因各種原因受阻，放寬萊豬進口有助於台美經貿關係深化」。
然而，問卷調查卻顯示，僅有37.5%民眾能接受含有萊克多巴胺的美國豬肉進口台灣，換取台美經貿關係深化，另有高達58.6%民眾表示不能接受。
確實台美關係在「川蔡時代」良好，甚至台美在11月20日舉辦「台美經濟貿易繁榮夥伴對話」後，美國國務卿龐培歐也表示：「美國在台協會（AIT）經濟繁榮夥伴對話將更進一步增強美台經濟關係。」
然而，即將於明年1月20日宣誓就職，並入主白宮的是民主黨的拜登，而非共和黨的川普。拜登在日前接受紐約時報專訪時就指出：「在美國國內投資環境沒有強化之前，不會與其他國家簽署任何新的貿易協定。」
換句話說，台灣短期內要靠萊豬進口換取台美FTA是不可能了，那僅有的37.5%民眾（接受含有萊豬進口取台美經貿深化）還會剩下多少支持萊豬進口呢？更糟糕的是，執政黨是否因為「押錯寶」而提前把台美經貿談判上的萊豬籌碼，就這樣浪費掉了？
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