● 張競/中華戰略學會研究員
最近美國政壇不斷有人針對兩岸政策放話,在野學者專家與退職官員呼籲「戰略清晰」,美國就北京對台動武應該明確表態將出兵干預協助防衛;但在朝官員則是立場相反,公開反駁不能將話說死立場點破,反對將底牌攤出,堅持要保持「戰略模糊」。
在此同時,美國安全戰略學界又掀起「棄台論」論調,夾纏在「戰略模糊」與「戰略清晰」兩項策略之中,更是讓人眼花撩亂,搞不清楚美國葫蘆中到底是要賣什麼膏藥?
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其實美國就算是要將北京若是對臺動武,其將如何應對之底牌亮出,很可能亦無法端出斬釘截鐵說法,此因對於此種假設性情境,其中變數實在多到不可勝數。此種複雜狀況必須權衡多項因素,豈是三言兩語能夠說清楚?
但若是美國政府將話說死,採取「戰略清晰」策略,將內心盤算清楚交待,勢必引發外交震撼,對於兩岸互動關係亦會產生衝擊。
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何況當前兩岸關係不睦,完全缺乏直接溝通管道,隔海叫陣言語交鋒惡性循環下,毫無互信可言,此時美國若是刻意攤牌,對於維持兩岸情勢穩定來說,豈不就是提油救火雪上加霜嗎?
美亮出底牌 不利我建軍備戰
但美國若是將底牌攤出,不論其在北京對台動武時是否出兵,對於國軍建軍備戰來說,絕對會產生負面效應。首先必須不客氣點出,國人對於美軍涉入台海衝突,其實是存在非常不切實際期待與奢望,特別是每次美軍機艦通過台海,政治人物將其視為政治搖頭丸與壯膽興奮劑,更是讓鄉親們完全誤解與高估美軍。
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所以對於維護台海安全,由於前述政治人物之錯誤導引,最後就變成動輒在立法院詢問國防首長,國軍面對北京動武,究竟能夠撐多久?其實言下之意就是不期待國軍去保衛疆土,而是完全押寶在美軍來援救台灣,這對於國軍來說,真是情何以堪。
假若華盛頓亮出底牌是美軍不會前來救援,請問民眾會增加對國軍支持度,還是對於國土防衛信心就會完全崩盤?這是個不敢想像問題,所以要將這個假面具戳破,對於台灣民眾來說,就是在戳穿一個完全不切實際之迷夢,請問國人是否能夠承受這個醜陋真相衝擊?
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美戰略清晰 無力嚇阻陸
所以當美國表明態度時,雙方高層亦不能光靠一張嘴來辦事,不論是美軍抑或是國軍,都必須拿出真正軍事投資預算,建構具有實際效力之聯盟作戰體制,否則必然就會讓這張空頭支票跳票。
再者當確定美軍會前來干預,國人是否還願意拿出同樣預算額度支持國防建軍,整個問題癥結其實就是當鄉親們普遍不將期待放在我們本身子弟兵身上時,是否還願意掏出銀子來給我們本身子弟去獲得更好武裝與實力?
再加上如今兵役召集與動員體系受到全志願役募兵制所支解破壞到如此程度,再加上美軍承諾會來救援,請問國軍還有多少機會會受到鄉親支持與社會關愛,能夠在國家預算爭奪戰中分得一杯羹,以便維持最基本運作與戰力,更是個不敢去追究想像課題。
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