
▲川普2.0不是把國際法當作可彈性解釋的工具,而是當成無須理會的背景噪音。(圖/達志影像/美聯社)
●江岷欽/世新大學管理學院院長
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政客與尿布有一個共同點:都需要經常更換,而且理由通常一樣。(Politicians and diapers must be changed often, and for the same reason.)—馬克.吐溫
川普在第二任就職演說宣稱:「國家的巨大力量不再被武器化,用來迫害政治對手」(Never again will the immense power of the state be weaponized to persecute political opponents.)。
那一句 Never again 本應是對美國司法傳統的最低敬意,如今卻成了全任期最昂貴的反諷。因為他毀掉的,不是某一項政策承諾,而是民主政治最稀有的能力:在手裡握著權力時,仍願意被規則約束。
司法不必定罪 只要完成震懾
如果以《韓非子·有度》篇中所寫的「繩不撓曲、法不阿貴」當作透視鏡,照出的正是川普2.0的治理語法:起訴成為訊號彈,程序本身就是刑罰。
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近月,東維吉尼亞(EDVA)的人事風暴,把「司法清算」寫得毫不遮掩:多家媒體披露,資深檢察官因拒接或質疑對前FBI局長詹姆斯.柯米(James Brien Comey, Jr.)的案件而遭撤換;同一條線也牽動對紐約州檢察長莉蒂希婭.詹姆斯(Letitia James)的追訴,且法院先前以任命程序瑕疵否決相關案件,司法部仍持續上訴並延長拉扯。這不是在追求可受檢驗的定罪,而是在製造可被轉發的恐懼:誰敢不聽話,就先讓你忙著自證清白。
把聯準會主席推上刑事軌道 拆央行的牆讓獨立只剩牌匾
此外,更荒誕的版本,發生在貨幣政策。聯準會主席鮑爾公開表示,他因去年在參院銀行委員會就聯準會總部整修案作證,收到傳票並面臨刑事起訴威脅。工程超支確實值得國會監督,但公開資訊看不到「故意作偽證」的扎實證據;政治脈絡卻清清楚楚:白宮長期因利率與鮑爾衝突,市場也曾在川普談及「撤換鮑爾」後劇烈波動。如今改走刑事路線,等同把政策爭論變成忠誠測驗。
鮑爾案不是孤例,而是一套拆牆工程。最高法院即將針對「總統能否以『因由』撤換聯準會理事」進行攻防,焦點正是川普嘗試撤換理事麗莎.庫克(Lisa Cook)所引爆的憲政拉鋸。若法院把聯準會理事視為可被總統隨手處理的內閣式官員,具有獨立性的央行就會退化成為白宮的附屬單位。
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市場的反應比評論更誠實:消息傳出後,美元下跌,投資人湧向黃金等避險資產,交易員把它當成「制度風險」而非「工程爭議」。
國會內部也出現罕見的共和黨反彈。參議員湯姆.提利斯(Thom Tillis)宣布,在鮑爾法律爭議釐清前,他將阻擋任何聯準會相關提名;這在席次緊繃的參院銀行委員會,等同暫時凍結白宮接管。
經濟學上,這場鬥爭不只是官場恩怨。跨國實證研究長期指出,央行獨立性越高,通膨通常越低且更穩定;民選領袖天然偏好配合選舉日曆的寬鬆貨幣,將代價轉嫁給後任與民眾。川普要的低利率不是政策分歧,而是把貨幣印鈔機納入個人政治時鐘。
對外「帝國語法」對內「清算語法」 同一個權力世界觀
川普把「節制」當成裝飾,早已公開示範。2026年1月12日,他在橢圓形辦公室接受《紐約時報》專訪時直言,全球權力的限制只來自「我的道德」(the only limits to his power were his own morality.),並反覆淡化國際法的拘束力;他把「擁有格陵蘭」描述為一種心理必需,認為所有權比條約更能帶來「成功感」。
這種語言在拉美變成掠奪,在北極變成勒索。《華盛頓郵報》評論指出,外界誤把他當準孤立主義者,其實他一直活在鍍金年代(Gilded Age)的泡泡中:關稅是美德,資源掠奪更是勝利。
一向講求信用的美國傳統與川普的毀諾行為,形成關鍵弔詭:制度崩壞不必靠遮掩,恰恰靠「不遮掩」——當川普不再覺得自己需要說謊,他已經把文明的羞恥心連根拔起。
▼這種語言在拉美變成掠奪,在北極變成勒索。《華盛頓郵報》評論指出,外界誤把他當準孤立主義者,其實他一直活在鍍金年代(Gilded Age)的泡泡中:關稅是美德,資源掠奪更是勝利。(圖/路透)
法理總綱 從「違法」到「否認需要法律」的墜落
2026年一月13日,哈瑟維與謝必羅(Oona A. Hathaway and Scott J. Shapiro)在《外交事務》評論中指出,二戰後的國際秩序以《聯合國憲章》禁武為核心:國家不得以武力解決爭端,除非自衛或安理會授權;即使有人違反規則,往往仍會提出某種法律說詞,因為社會仍相信「殺人與奪地需要理由」。
真正危險的不是偽善,而是虛無:當超級強權公開不再提供任何可辯護的法理,世界就從「違反規則」轉向「規則不再存在」。
換言之,川普2.0不是把國際法當作可彈性解釋的工具,而是當成無須理會的背景噪音。這會把國際政治拉回更早的年代:不是回到「看起來仍像法律」的戰爭宣言,而是回到赤裸的綁架、勒索與掠奪——只差把刀叉放在桌上還是藏在袖子裡。
格陵蘭與烏克蘭同尺 差別在形式、相同在邏輯
普丁用砲火吞併、川普用恐懼議價;一個喊「歷史」,一個喊「成交」;兩者都在測試同一條底線:目的能否為手段洗白。你在稿中引用蘇洵《六國論》那句冷到骨頭裡的政治常識:「以地事秦,猶抱薪救火,薪不盡,火不滅。」在今天同樣成立:當大國把「需要」說成「必須擁有」,談的就不是安全,而是掠奪的語法;當盟友依賴被轉化成可榨取的弱點,同盟就從共同體退化成收費站。
更致命的是北約的心理結構。領導國若把「對盟友動武」留在選項,嚇阻就不是對外,而是對內自毀:市場先反應、外交先結冰、軍事規劃被迫「去美國化」。這正最川普毀諾最諷刺的一句話:同盟的承諾,不能同時是保險與勒索。
三層下沉的代價 專業、信任、秩序折價
川普的毀諾行為,在治理上,至少造成「三層下沉」的成本模型。
第一層,專業政治化:檢察官與央行官員被迫在法理、證據之外,先回答「你站哪邊」。
第二層,公共信任蒸發:人民不再相信司法與央行是公共機構,而是某人的工具箱。
第三層,國際秩序折價:當美國用同一套語法處理委內瑞拉、格陵蘭與國際法,他國就學會以「力」取代「理」,世界就進入規則不確定、衝突更頻繁的叢林年代。
川普最大的毀諾 是把「節制」變成奢侈品
這一切終究回到一句話:川普2.0最大的毀諾,不是某一次談判失信、某一個政策跳票,而是把「節制權力」改寫成只配出現在演說稿的修辭。
他用刑事程序懲罰政策分歧,用任命與撤換處理專業機構,用「我的道德」取代法條、程序與盟約。民主政治最難守的底線正是:目的與手段必須一起受審判。
而當強國領袖把界線交給自己的心情,制度就只剩運氣——運氣好,還能撐一陣;運氣不好,文明就用一張傳票、一段貼文、一個「我覺得需要」的瞬間,完成轉向。
▼ 川普2.0最大的毀諾,不是某一次談判失信、某一個政策跳票,而是把「節制權力」改寫成只配出現在演說稿的修辭。(示意圖/達志影像/美聯社)
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