▲外交部長吳釗燮受訪表示，目前不尋求與美國建交。（資料照／外交部提供）
●張光球／致理科技大學副教授
蔡政府最重要的外交成就，是美國公開挺台，大舉軍售台灣，派高階官員訪台，甚至國內親綠名嘴公開疾呼，台美建交（應該是復交）是時候了，要政府打鐵趁熱，加快腳步與美磋商建交事宜，我駐美代表蕭美琴也直接稱自己為駐美大使，看來情勢一片大好。
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然而，當外交部長吳釗燮在接受美國全國公共電視專訪時表示，目前不尋求與美國建交，且未說明原因，只強調會持續加強雙方各方面的合作，著實潑了國人一盆冷水，因為與美建交是全體國人的共識。果然，吳釗燮的暫無建交說，引來獨派等團體的韃伐，甚至將台灣比喻成小三，可見大部分國人是不認同政府的說法。不過，了解台美關係的明眼人都知道，台美邦交發展的掌控權不在台灣，在美國，所以不能怪吳釗燮，他的說詞充其量是在自圓其說，提醒國人不要寄望台美關係在短期內有重大突破。
美國不願提升台美關係的可能性如下。首先，中美近來雖關係緊張，瀕臨正式翻臉，但私下一定保持暢通的溝通管道，以免雙方誤判情勢，擦槍走火，引發戰爭，因為世界兩大強權的對決，不若兩區域性國家的相爭，所影響的是全球的存續問題，即使美國戰勝，也要付出相當的代價，更遑論如何收拾戰後的殘局。
因此，北京應該有通知華盛頓，近來美台關係的進展已逼近中共的紅線，再進一步只有訴諸軍事行動，對內才可穩定鷹派的情緒，對外才能展現主權完整的決心，否則中共要如何遏止台美建交後的國際蝴蝶效應，所以從美國衛生部長阿查爾到國務院次卿柯拉克訪台，都沒有帶來實質的合作協定，甚至後者更是低調到如錦衣夜行般，說明了川普本人並不想將局面搞到不可收拾的地步，畢竟中美開戰不見得對川普的選情有利。
其次，川普出身商界，唯利是圖，近期出版名為《白宮公司》一書中，揭露川普將總統府當作企業總部經營，但目標不是為民眾謀福利，是為自家爭取利益，這也清楚了美國近來大量軍售台灣的原因，不要忘了軍工產業是美國非常重要的生命線。
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雖然川普有意長期當總統，但礙於憲法的規定，他終究要回歸川普企業，在連任勝選是目前最主要的目標下，使用對中國戰爭邊緣的策略，但私下又與北京達成鬥而不破的默契，對台灣的支持自然要收斂些，並警告我政府對美關係的大內外宣要適可而止，以免假戲真做，打亂川普原本的劇本。
進言之，筆者認為，中共會希望川普連任，因為與其說川普是位非典型的政治人物，不如說他是位任何東西皆可交易的生意人，如果川普連任成功，試問兩岸誰能提供川普及其家人和企業較多的好處？答案應該已在桌面上了。
最後，吳釗燮處理外交事務有相當經驗，尤其他長期負責民進黨對美國事務，又是現任的外交部長，任何言論都代表政府對外政策的走向，絕對知道不追求與美國建交，以及國家安全靠自己捍衛的言論，必定引發爭議，但在美國的明示與暗示下，面對美國媒體的訪問，作出上述的宣示，是要講給美國和中共聽的，況且蔡政府也沒有出面反駁吳釗燮的說法。
台灣國際處境的艱難，無須多言，夾在兩強之間，任何對外政策稍有不慎，就會動輒得咎，甚至影響內政的推動，要如何在險惡的國際環境中求生存，考驗著國內各政黨領導者的智慧，更應思考如何在大國間保持彈性的活動空間。
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