陳淞山/台美建交是假議題 台灣不要成為美國政治操弄工具

我們想讓你知道…台美建交是假議題, 絕非美國政府的主流思維,台灣不應該成為美國人政治操弄的工具!

● 陳淞山/美麗島電子報專欄作家

蔡英文總統在官邸宴請美國國務院主管經濟成長、能源與環境次卿柯拉克代表團,除了期許台美之間能夠有更多面向的交流,為雙方進一步的合作,增進更多的信賴關係,也奠定更堅實的基礎之外,更表達台灣有決心踏出關鍵的一步,透過彼此面對面的意見交換,將會為台美更深化的合作開啓新的里程碑。

「關鍵的一步」所指為何?幾乎沒人懂

前立委林濁水在臉書提出疑問,「台灣有決心踏出關鍵的一步,這麼厲害的一步是什麼?未免太神秘。台灣人聽得出來的肯定少之又少,但是她話畢竟是說給美國人聽的,那麼美國人聽得懂?」

其實,不僅林濁水看不懂這個關鍵的一步,台灣的媒體也都看不懂,所以討論或評論這個神秘用語的媒體或政治人物也幾乎沒有,就連最擅長「說文解字」的對岸涉台專家也大都摸不著頭緒,只能往最壞的方向去做論述或加以解讀。

大陸不願「台灣問題」國際化 為川普造勢

在對岸的可能理解,「挾洋自重」且「親美反中」的蔡英文,就是李登輝前總統當年提出「兩國論」主張的幕後關鍵幕僚,本身就是台獨信仰者,而非台獨工具論的政治定性。

既然如此,那麼蔡英文的台灣有決心踏出關鍵的一步,從對岸的政治角度來看,理應解讀為「與台獨行動最關係密切」的台美建交或台灣加入聯合國議題,而非台灣開放含有瘦肉精美豬以及月齡30個月以上美牛的進口或推動台美的雙邊貿易協議(BTA)與台美自由貿易協定計畫(FTA)等經濟層次的問題。

然而,相當弔詭的是,此次大陸的媒體卻是異常的低調,除了《環球時報》胡錫進總編輯繼續高調的殺雞儆猴「胡言亂語」之外,幾乎沒有過度關切到蔡英文總統「關鍵的一步」說法,而在福建召開的兩岸民間交流「海峽論壇」如期舉辦,也沒有大陸官方特別去處理蔡英文的上述說法,僅有大陸外交部與國台辦的強烈抨擊,對美方此舉違反「一個中國原則」,破壞台海和平穩定,揚言中方將根據形勢發展做出必要的反應,以及大陸軍機多架次逾越海峽中線進入台灣西南空域或趁機擾台的示威威脅。

顯示出,在美國11月3日舉行總統大選投票之前,中國大陸當局並不願意樂見「台灣問題」國際化或「兩岸問題」棋子化,而幫美國總統川普的連任助長聲勢或「加薪添火」。

因此,對於美國次卿柯拉克代表團此時的訪台,中共當局除了該表達的官方「一個中國原則」既有立場之外,並不希望「旁生枝節」造成大陸民眾的民粹怒火再被挑起,甚至上升到「非武統台灣不可」或「中、美大戰無可避免」的情緒氛圍。

所以,「有限度的文攻武嚇」似乎便成為中共當局的政治主軸思維,批判蔡英文的政治時機寧可往後挪,等待更好的政治氣候再出手重擊,以免美國人在大選前趁機製造更大的麻煩與障礙。

▲ 陳淞山表示,大陸官方不樂見「兩岸問題」棋子化,淪為川普造勢工具。(圖/路透社)

台美建交是假議題

是以,蔡英文總統表達的台灣有決心踏出關鍵的一步說法,目前就保有神秘的政治面紗,可能只是對台美關係的「形容詞」,也可能轉變成台灣「重返國際」的「動詞」,就看蔡英文總統何時揭開這層政治面紗了!

其實,以蔡總統的自制與謹慎的政治風格,這個「踏出關鍵的一步」真實想法,應該不會是對岸所可能理解或定性的「與台獨行動最關係密切」問題,因為她相當地清楚了解美國連在WHA提案支持台灣都不願意出手,怎麼可能真的願意支持台灣或中華民國加入聯合國呢?

所謂的台美建交問題也應該是個假議題, 縱使有美國的個別參眾議員有此主張或提議,也絕非美國政府的主流思維或政策方向,台灣不應該成為美國人在大選前政治操弄的工具!

▲ 陳淞山提醒,少數美國議員提案台美建交,並非美國政界主流思維。(圖/路透社)

台灣只是美國的「邊際效益」 不會為台灣而戰

這如同最近美國陸軍《軍事評論雙月刊》以中國武力犯台進行系列報導,其中提及美軍重返台灣駐軍的意見一樣,行政院長蘇貞昌也以四兩撥千斤的手法回應表示:「世界和平、區域安全都是世人最最重視,因為中國不斷的在南海、台海兩岸及區域,因為中國軍事行動,引起國際緊張,區域和平也受到騷動,對於各方會表示的各種意見,政院都會尊重,台灣也會堅守國家主權及國民安全。」

亦即,就是對「假設性問題」表達不置可否的態度,既不隨一個美國政治性刊物的個別提議起舞或惹火上身,也不願意招致更大的內外爭議!

換言之,台灣雖然親美,但也不會是傻蛋,認為美國人真的會全力為台灣而戰,美國人只會為了「核心利益」而戰,台灣明擺著就頂多只會是美國人的「邊際效益」而已,美軍重返台灣駐軍的議題,說穿了,就如同對台軍售一樣,好看卻不一定能用或好用,聽聽就好!

▲ 陳淞山指出,美中對抗不會因為川普有無連任,產生根本影響。(圖/台北市攝影記者聯誼會提供)

「如何避戰」應是踏出關鍵一步的重要基準

總之,美、中、台的政治三角關係發展,不會只是看美國總統大選誰輸誰贏就會如何翻天覆地的加以變化,美、中戰略對抗的國際政治新常態,也不會因為川普總統有沒有連任就會產生根本性的影響。

身處兩大強國的政經博弈競爭與對抗,台灣並沒有多少的政治本錢或籌碼可以左右逢源或選邊站,「再怎麼親美?」也有其政治界線該加以守護或捍衛,「再怎麼抗中或反中?」也應控管危機以避免兩岸擦槍走火發生戰爭情事,這是「兩大之間難為小」的政治智慧與抉擇難題。

蔡英文總統想要「踏出關鍵的一步」,也該明白台灣絕大多數的民心就是台海不要發生戰爭危險,能夠操之在己的部分就是「如何避戰」,這才是台灣踏出關鍵一步的最重要判斷基準,千萬不要誤判情勢而讓台灣捲入難以自拔的戰火意外了。

● 本文獲授權,轉載自《美麗島電子報》,原標題為〈蔡英文總統的台灣「有決心踏出關鍵的一步」?

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陳淞山專欄

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專欄作家、新興民族基金會董事。曾任考試院保訓會委員、立法院國會助理工會理事、卸任總統陳水扁辦公室主任、新世紀國會辦公室執行長、前立委陳水扁辦公室主任、正義連線辦公室主任、沈富雄、葉菊蘭立委辦公室特別助理。

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