● 王志鵬／備役海軍上校、現為中華經略國防知識協會研究員
台灣五月中旬因為COVID-19本土社區感染疫情擴大，連續5天本土確診破百例，因此中央自5月19日宣布，全台即日升高至第三級疫情警戒至5月28日。中央疫情管制中心也針對提升疫情警戒給予防疫指引建議。
▲陳時中呼籲，周末放假非必要就別出門。（圖／指揮中心提供）
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第三級疫情警戒區域 9大防疫指引
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針對中央疫情管制中心所給予的防疫指引重點簡述計9項：
▲指揮中心發布COVID-19疫情警戒標準及因應事項。（圖／指揮中心提供）
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1.外出時全程配戴口罩
2. 避免不必要移動、活動或集會
3.停止室內5人、室外10人以上的「家庭聚會」（同住者不計）和「社交聚會」
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4.自我健康監測（有症狀應就醫）
5.營業場所及洽公機關：落實人流管制，戴口罩、保持社交距離
6.職場及工作處所：遵守企業持續營運指引之防疫規定，落實個人及工作場所衛生管理，啟動企業持續營運因應措施如異地、遠距辦公、彈性時間上下班（如異地、遠距辦公、彈性時間上下班）
7.餐飲場所：應遵守實聯制、社交距離、隔板等防疫措施，無法落實則採外帶
8.婚、喪禮：應落實實聯制、社交距離並加強清消
9.公共場域、大眾運輸加強清消
高雄杏仁哥家庭聚餐事件
不過針對上述的防疫9項指引，有些必須也相當合理，在執行上也可行，但也有些部分似乎窒礙難行，可能也不盡合情合理。
以近日媒體報導的高雄知名網紅杏仁哥為例，其於5月19日晚上邀請各直播主等7人朋友在室內吃飯、聊天，過程中沒戴口罩（吃飯聚餐當然不會戴口罩），並且還開啟直播，之後遭網友檢舉；高雄市衛生局獲報後表示，影片中的行為涉嫌違反傳染病防治法，依法可開罰3,000到15,000元的罰緩。
而杏仁哥在隔日凌晨2點亦迅速在臉書上道歉，表示是太晚得知三級警戒的訊息，造成社會大眾不良示範深感抱歉，自己將檢討改進。
▲杏仁哥違反禁令揪7人吃播。（圖／翻攝自YouTube／杏仁哥）
依據防疫指引第三項：停止室內5人、室外10人以上的「家庭聚會」（同住者不計）和「社交聚會」。
杏仁哥確實已違反此規定，固然網路上有人說，如果他不囂張直播，可能也不會有人知道，也不至於可能因違規被開罰；乍聽之下似乎言之有理，但是仔細思考後其實不然；假設「家庭聚會」或是「社交聚會」超過5人以上，若不張揚也不會有人知道，但是若聚會之後，有人出現身體不適就醫後確診，那在敘述行蹤、過往和聚會時，是否要對聚會的「家庭成員」或「社交朋友」通通開罰？
▲杏仁哥於臉書道歉 。（圖／翻攝杏仁哥臉書）
以個人婚姻家族的四個親屬家庭為例，平日周一至周五上班無閒團聚，多於周六與周日至父母親家中聚會，任何二個家庭父母加上子女都可能超過規定的5人以上，若是三個家庭同出遊，也必然會超過10人以上。
以外，就現今的國內的觀光旅遊，固然國民旅遊可以限制中、大型的遊覽車不得出遊或採取「隔座、間隔、分離」的方式，但是即使是9人座的小型巴士，若是減量搭乘也很容易超過5人；然即使是家庭私人旅遊，若駕駛6人座以上的廂型車，也同樣很容易就違反不得超過5人以上的規定禁令。
因此，針對現行疫情爆發風險管制期的14天，似乎最好的方法，還就是「宅在家中、足不出戶」；但這對仍然必須從事經濟活動，以求一絲生計的人或是弱勢族群而言，卻是一項難以執行的禁令規定。
海軍艦艇染疫風險高
針對目前疫情發展，現行另一個必須關注警覺的族群就是「國軍」的作戰部隊，陸、海、空三軍之中，特別是海軍艦艇單位，是集體染疫風險與機率極高的單位。
原因就在於海軍艦艇官兵在艦上的工作與生活是「空間狹小、集體群聚」，一人染疫因空間密閉與空調的內部流通，很快就會全艦通通都中獎了。
▲美國核動力航空母艦「羅斯福號」（USS Theodore Roosevelt CVN-71）。（圖／達志影像／美聯社）
以美國為例，2020年2月美國航空母艦羅斯福號（USS Theodore Roosevelt, CVN-71）因艦上發現多人感染新冠狀病毒疾病（COVID-19）停靠關島近2個月，依據當時《美聯社》的報導，羅斯福號於2020年3月27日停靠關島期間，艦上4,800名官士兵輪番隔離檢驗，結果發現超過千人採檢呈陽性，亦即已經遭到病毒感染。
直至2020年5月底，羅斯福號和海軍第11艦載機聯隊（Carrier Air Wing 11）重新恢復執行印太海上任務，羅斯福號啟航時人員仍縮減至3,000人，留置岸上的1,800人仍繼續接受隔離檢疫，因為又些人檢驗後又「復陽」。
▲羅斯福號航空母艦艦長克勞齊（Capt. Brett Crozier）下船，全體官兵敬禮致敬。（圖／翻攝自Rosalynn Prough臉書）
當時羅斯福號染疫事件，引發一連串討論與爭議，造成航空母艦艦長克勞齊（Brett Crozier）遭到海軍解職並進行調查，而海軍部代理部長莫德里（Thomas Modly）隨後也因海軍官士兵的輿論壓力自行請辭，美國海軍並擴大調查疫情爆發始末以及海軍各指揮官的因應手段。
雖然該艦之後恢復執行海上作戰任務，但於2021年2月14日仍然再度發生3名官兵染疫，引發整艘航空母艦全艦的再次警戒，並針對染疫人員於艦上進行隔離。
密閉空間的潛艦更是高風險族群
而相較航空母艦與水面作戰艦艇，其工作密度和生活空間更加狹小的潛艦，更是海軍這高度風險中的更高度風險族群。
2020年之後美國疫情持續雪上加霜，雖然目前全美已施打3千7百萬劑疫苗以上，疫情亦已控制逐漸減緩，美國軍方持續批准加派1,100名以上的現役美軍人員協助疫苗接種，但是美軍還是持續出現疫情。
▲美國紐約民眾排隊施打新冠疫苗。（圖／路透）
依據媒體報導，2021年2月4日美國海軍核動力潛艦「田納西號」（USS Tennessee, SSBN-734），艦上1名士兵因感染新冠病毒而死亡，這是美國海軍彈道飛彈潛艦因染疫而死亡的首例。
疫情期間海軍作戰部隊停止休假 集體管控陷法理情矛盾
國防部針對當前防疫視同作戰，因應當前疫情嚴峻，國軍各單位各部隊因應的方式也有所不同。
國防部表示為維護官兵健康，並考量外離島地域的特性及防止疫情持續擴散，國防部於2021年5月17日下令，各外離島防區自5月18日起迄5月28日止，暫停官士兵返台休假。
各防區的官士兵如有特殊家庭及個人緊急事故，可依規定程序實施請假，由各防區指揮官核准後實施；至於已返台休假官兵，應確實做好量測體溫、自主健康管理等防疫工作，每日定期回報並按時返回防區收假。
此外，國防部同時下令，國軍各軍事校院學生均於5月16日執行收假，軍校內所有人員以細分建制最小化為原則，實施分流及區隔管理，全程配戴口罩，每日實施體溫量測兩次，落實個人自我防護，保持校區內必要的社交安全距離，學生並於校區內寢室採線上教學至5月28日為止。
▲敦睦艦隊。（圖／軍聞社）
雖然海軍非必要的訓練，可以暫緩、延期或停止，如「漢光演習」和「敦睦支隊遠航訓練」等，但是海上正常的作戰巡弋與臨時意外事件的及時因應，卻是不能也無法暫停或終止。
是以海軍對於目前疫情爆發的態勢之下，仍應秉持「不欺瞞、不掩蓋、立即反應、及時處理」的原則，對於執行海上例行任務的艦艇，還是需要特別小心警惕疫情的檢測與散播。
而現行的政府、官員與政客，也請不要忽略或漠視國軍甚至是海軍，這種無法停止執行任務，卻存在極度風險的工作環境。
（作者為備役海軍上校，曾任潛艦兵器長、作戰長、輪機長與潛艦訓練中心教官、海軍總部計畫官、國防部戰略規劃司計畫督導官，現為中華經略國防知識協會研究員。著有《解析台灣發展潛艦的過去、現在和未來：（1960-2020年）》。）
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