沈榮欽/台美復談TIFA 影響台灣全球經貿地位重大

▲美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)10日和行政院政務委員鄧振中進行視訊會談。(圖/達志影像/美聯社、記者李毓康攝)

● 沈榮欽/加拿大約克大學副教授

根據《華爾街日報》報導,美國貿易代表(USTR)戴琪(Katherine Tai)預計最快10日和台灣經貿談判代表鄧振中對談,商談對台灣重要的美台貿易暨投資架構協定(TIFA) 。

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TIFA重要性

台灣目前已經和巴拿馬、瓜地馬拉、新加坡與紐西蘭等11國簽署自由貿易協定(FTA),即使加上和中國的ECFA,仍缺少最重要的美國以及次要的歐盟與日本,因此和美台之間的TIFA,雖然並非FTA,對台灣仍相當關鍵。特別是面對無法加入中國主導的RCEP和尚未加入的CPTPP,更顯此刻與美復談TIFA之重要性。

台美之間自1995年,由台灣國貿局長林義夫和USTR助理貿易代表Robert Cassidy首次談判以來,迄今已經經歷過十次談判,最後一次是在2016年,由台灣經濟部次長王美花與USTR副代表Robert Holleyman談判。

▲台灣經濟部次長王美花與USTR副代表Robert Holleyman(資料照/記者徐珍翔攝)

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不過川普時期的貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer),因為擔心影響美中之間的貿易談判,所以不願推進,直到拜登上任後,終於由戴琪接棒。

另一個原因則是拜進口美豬之賜。儘管國民黨與民眾黨竭力反彈,國民黨更是弄出荒謬的反萊豬不反萊牛公投,民眾黨網軍與中共網軍則全力打擊。但是在台灣執政黨堅持下,終於掃除了台美談判的障礙。希望接下來的公投,台灣民眾能夠不受到藍白紅的影響,作出明智的決定。

▲台美關係。(示意圖/路透社)

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台灣全球經貿地位

中國對於台美復談TIFA,表達強烈的擔憂與抗議。主要的原因在於,在台灣的全球經貿佈局中,執政黨正強力推動加入CPTPP,雖然簽署FTA的新加坡屬於東盟,紐西蘭屬於CANZUK,但是兩國的影響力都不算大,其餘簽署FTA的國家規模也有限,因此與美國復談TIFA,對台灣的全球經貿地位十分關鍵。

如果最終能夠更進一步達成台美FTA,可能會鼓舞英國、加拿大或歐盟某些國家與台灣談判,加上未來可能加入的CPTPP,台灣就可以降低對中國的依賴,在全球經貿上取得更為平衡的地位。

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