● 吳崑玉／前親民黨文宣部副主任、專欄作家
自從去年疫情爆發以來，官方與政治人物很流行用軍事術語來描述各種防疫或抗疫措施，從拒敵國門、邊境防線、前線後方，一直到最近柯P的冷區殲滅戰、熱區圍堵戰，或說打仗不能只有防守，疫苗才是進攻…，都令懂點軍事的人啼笑皆非。
軍事術語「誤用」頻傳
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過去為了防疫，給這些長官留點面子，不戳破這些形容詞，但現在三級解封遙遙無期，印度變種（Delta）又進來，每出一次事情就有一堆人手忙腳亂，看來不把這些軍事概念釐清一下，誤用之餘還會造成更多災難。
舉例來說，柯P講疫苗是進攻，便是一則軍事笑話。疫苗的功效是讓人體產生抗體對抗病毒，並不會殺掉病毒，要用軍語形容，也頂多就是盔甲或盾牌。
要講進攻，需要的是便宜普及的治療藥物來當「點目標武器」，類似感冒藥或抗生素，像步槍般殺掉特定屋子內的病毒。
另種是「面目標武器」，例如殺蟲劑或農藥此等藥劑，廣泛消滅殘存於某個區塊環境中的病毒據點。問題是，這兩種攻擊武器都未能研發成熟或是普及，瑞德西韋現在多只用於重症治療，大部份防疫工作還是只能靠禁止「瑞德四位」群聚，談不上攻擊。
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▲瑞德西韋（Remdesivir）是美國首款官方批准的治療新冠肺炎重症患者藥物。（圖／路透）
許多人攻擊台灣防疫，盛讚對岸神威，但依據最近對岸廣傳一份鍾南山關於廣東印度變種的報告，對岸到今年6月24日止，全國完成兩劑的疫苗接種率約38%（5.6億人），廣東的全程接種覆蓋率只有35.4%，完成兩劑接種者與感染者密切接觸後，防感染效果約70%上下，防重症效力約95%。
對岸仍舊是靠大範圍擴大篩檢與隔離，精準找出傳染鍊，來制止蔓延。
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換句話說，這隻病毒一直在變種，牠不是一個「常數」，全世界專家到現在仍然無法控制或消滅這隻病毒，沒有完全有效的對抗方法。
講更白一點，怎麼消滅這隻病毒？專家們「不知道就是不知道」，所有人都還在摸索，只能用舊有的方法與手邊的工具試著對付，沒有標準答案或萬靈丹。
▲911事件之後，美國在中東各地發起了反恐戰爭。（圖／CFP）
所以，這場抗疫戰爭不是像過去那種兩軍對圓的會戰，而更類似近二十年在中東進行的「反恐戰爭」或反游擊戰。你根本不知道下一秒病毒會攻擊那邊？甚至根本不確定病毒恐怖份子在不在身邊？非得等他在某個市場引爆炸彈才有辦法處理。
你守好了每一個村鎮，但永遠無法斷絕民生物資的輸送與流動，於是通路和補給縱隊就成了上好的滲透破口與攻擊目標。疫苗，或說盾牌，只能防護到個人。斷絕人與物的流動，或曰「封城」，代價是整個村鎮的「窒息」，非至嚴重到必須斷然處置，沒人敢用。
這正是所謂「冷區殲滅戰，熱區圍堵戰」之所以好笑的原因。這概念基本上還是在打陣地戰，在游擊戰中根本沒用。美軍在伊拉克十幾年，每個月大概要砸40億美金軍費，結果他的部隊與文職人員不是住在基地內，就是封在巴格達的「綠區」內無法出門。
▲新北市開放孕婦施打莫德納疫苗。（圖／記者湯興漢攝）
打疫苗之所以重要，是讓人人都穿著盔甲盾牌上街買菜，減少衝擊傷害，恢復社會生活秩序。「清零」是有點不切實際的期望，只要你與外界仍保持交流，連恐怖份子都很難清零，何況看不見的病毒？
美軍為了對付恐怖份子游擊戰，這20年來調整了許多過往習慣的戰略觀念，就連指揮系統，也從2000年以前強調的指揮、通信、情報、管制、計算機（C4I：Command、Control、Communication，Computing，& Intelligence），演進到C4ISRT，把前五個項目加上了監視（Surveillance）、偵察（Reconnaissance）、目標鎖定（Targeting），後面加的這三個項目，以往全部都是參二情報官的業務，獨立出來是因為有了新工具，而且更需要即時而精準的反應，以免造成過多的「附帶傷害」，傷及無辜。
「管理問題」比「政治問題」更致命
這一堆軍用名詞聽了很頭痛，用到防疫戰爭上其實就是「疫調」，包括本地案例的疫調，與他國案例的警示與對應。而且在資訊時代，這些資訊是要透過資料鏈傳送給各單位普遍周知的。
指揮中心再強，也很難掌握某個巡邏隊、某個補給車隊、或是某組採買士兵的確實位置，再決定是否傳送資訊給他。因此一有異常狀況，便讓該地區所有單位知道有游擊隊若干正在此區活動。
民兵把槍拿出來備好，崗哨眼睛睜大，必要時堅壁清野，人人都在其崗位上克盡職責，下自己可以控制的決定。例如：那條路別走？那個市場別去？或特別注意某些人的行動？正規軍則依據情報進行搜索追捕，最簡單而有效。
所以我完全無法理解，高喊「精準疫調」的台北市政府，為什麼寧可開記者會找一堆小鮮肉發言人出來，搬弄一堆可能連他們自己也不是很懂的流程與法令。
▲確實疫調有助於防疫。（圖／翻攝陳其邁臉書）
卻不願意做最簡單的事，把你們做的「精準疫調」、「確診足跡」，和其他縣市一樣放上疾管署網頁分享資訊，讓每個市民戰士，都能據以決定自己行動路徑與閃避雷區？這不是讓大家保護自己最有效的方法嗎？
即使全台北市民都打完兩劑疫苗，穿了盔甲上街，不也是需要知道那些高風險地區最近別去嗎？對我們這種死老百姓來說，這不叫「蓋牌」，什麼才叫「蓋牌」？
同樣無法理解的是指揮中心，既然邊境防疫一直是海島台灣最重要的一條防線，桃機現在每天只剩約2,500個入境旅客，為什麼直到印度變種病毒登陸，才要做入境PCR篩檢呢？
立法院通過了幾千億特別預算，加大PCR篩檢能量與普及性，徵用或新建房舍作為隔離處所，嚴防進出漏洞，不是比病毒進入社區後再來處理，划算得多嗎？每天開記者會，是要你根據疫情判斷下達大家須注意的行動指令，而不是報那些無意義的數字，更不是述說自己的成功。
更高層的政治考量同樣讓人丈二金剛摸不著頭腦。突發事件突增的醫療人力物力需求，我們都沒有預置或戰備方案嗎？這些抗疫所突增的需求，不正是後備戰力最好的演習機會嗎？
▲全國新冠肺炎疫情維持三級警戒，北市府持續執行「市場專案」相關措施。（圖／記者李毓康攝）
如果台海終需面對戰爭，我們真的準備好了嗎？正規軍不夠，就調後備部隊頂上，後備還頂不住，再徵募民間力量頂上，這不是很一般的軍事常識嗎？而且有失必有得，一線人力不足，另方面疫情也造成許多行業關閉或人力閒置，不能廣泛的針對作戰需求「以工代賑」，成立各類輔助組織，一塊錢當兩塊錢用，補上各種缺口嗎？
舉個例來說，桃園各地軍營或民宿，不能補貼或建立機制，成為入境旅客的隔離旅舍嗎？人力就訓練導遊來協助啊？更扯的是，中央指揮官居然叫不動師長？師長叫不動團長？團長不知道營長報告的是真是假？居然沒半個人拖出去槍斃？這種部隊還能打仗嗎？
▲醫護人員正在接受定期篩檢。（圖／記者李毓康攝）
台灣官場一直有個毛病，上之所好，下必隨之，結果經常是一群官員一窩蜂在做同一件事，或是一兩個人在做所有的事，其他人都閑閑沒事。而不是像一支現代軍隊一樣，協同分工，各盡所能，組合起來去完成一件任務。
這不是什麼「政治問題」，而是一個普遍而致命的「管理問題」，不趁這次疫情把這些暴露出來的工作缺失與觀念錯誤一舉改正，換誰上台都只有繼續爛下去。
政治人物別以為弄幾個軍事名詞出來就顯得自己很威，真正的軍事行動，背後依賴的是一整套嚴密有效的管理機能。連個疫調上傳都做不到，全班作業都交了就你沒交，捐款幾億給你卻連個正壓篩檢站都捨不得買？這種主官，連當個連長都會被全連蓋布袋丟水溝，還講什麼偉大戰略咧？廢柴而已。
台灣真的承平太久了，軍事思維被棄之如敝履，趁此機會重建有系統的軍事思維與管理機制，也許才是比政治口水戰更值得我們關注的事。
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