● 游盈隆/台灣民意基金會董事長
台灣就像是汪洋中的一條船,就在幾小時前,柯文哲被台北地院裁定3000萬元交保,重獲自由,如我早先的預期。台灣畢竟還是一個民主法治國家,人權是最高價值,雖然檢方仍要求延押。
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台灣近期政海波濤洶湧,朝野政黨激烈碰撞,但基本上亂中有序,沒有跨越不該跨越的紅線。
政局混亂 試舉三個例子
12/20早上11點左右,立法院濟南路側門出現大批青鳥群眾與警方推擠,欲強闖立院,最終被喊停。是誰鼓動?是誰喊停?根據可靠的訊息,是有綠委鼓動,府方在緊要時刻喊停。
12/20晚上,立院院會表決三大法案修法,有綠委高喊「只要行政院長依據憲法第37條,不副署,法律就無效」,一時之間似乎成為民進黨內主流的意見。12/25總統府祕書長在立法院應詢,明確表示總統會依憲依法公布法律,暗示不會有行政院長不副署的問題。
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12/25,針對媒體報導府方可能針對立院修法提公民複決一事,潘孟安也明確否認。
這三件事情,三個例子,顯示政局雖亂,但最高當局心中不亂,還能做出正確的決定,這是值得慶幸的事情。
當局為何能不亂?
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第一,如果12/20賴總統在黨籍立委慫恿下,默許群眾攻佔立法院,阻撓議事,那代誌就大條了;賴總統不但將立刻陷入[尹錫悅情境],狼狽不堪,也不必再想2028連任,甚至可能因此遺臭萬年。
政治是人的決定,魯莽的政治決定會帶來可怕的政治後果,有人有意或無意中想陷賴總統於不義嗎?
第二,藉行政院院長不副署來反制在野黨,看似聰明,但其實是一個又愚又蠢的餿主意。因為自1997修憲之後,總統直接任命行政院長,不須經立法院同意,也不須行政院長副署。
這等於宣告行政院長已經失去民意基礎,副署權已形同虛設,即使37條沒有廢除。在這種情況下,若卓揆拒絕副署賴總統公布的法律,只是再一次向在野黨宣戰,沒有嚴肅的憲政意涵,徒增紛擾而已,乃智者所不為。
第三,執政當局訴諸公民複決來抵制國會修法,曠日廢時,勞民傷財,又很難達成目標,到時誰去承擔政治責任?兩個字,總統。因此,不採公民複決的決定是明智的。
想想看,如果12/20總統不擋群眾進入立法院、如果卓院長堅持不副署總統公布的法律,如果總統決定發動公民複決,全面升高與國會和在野黨的對立和衝突,今天台灣政局將不堪設想。台灣就像汪洋中的一條船,需要好的船長。
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