● 賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授
最近國家通訊傳播委員會（NCC）的幾項重大決議，再度引起各界的關心與討論。
要不要開放新的新聞台？花蓮有線電視要不要加入競爭？這些確實都是很重要的議題。NCC的決議，不是本文討論的重點。政府與社會各界在討論與決策之前，如果能夠從媒體經濟的角度，來探討公共決策對媒體產業的影響，或許對台灣更有幫助。
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媒體經濟是一門很特別的學問，因為不像美味的牛排，甲吃了乙就沒得吃，而是某部小說或影音作品，甲看了，乙還可以看，甚至可以一堆人一起看。更有趣的是，每多賣一客牛排，一定要買材料、花時間煎，但是媒體產品多賣給一個閱聽者，卻幾乎不要成本，這就注定了媒體經濟經常玩的是規模遊戲。
可惜的是，經濟學者比較少分析媒體，傳播學者也少談經濟學。筆者針對媒體經濟與市場界定，在2010年與2014年發表了兩篇TSSCI的學術論文。轉眼多年過去，從國家圖書館的期刊論文網檢視可知，這幾年很少有針對台灣媒體經濟進行探討的論文發表。
▲學者指出，幾乎沒人從經濟學的角度，研究怎麼幫助台灣媒體成長。（圖／記者陳世昌攝）
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過去一段時間，台灣針對媒體經濟討論的論文，主要是市場集中度，也就是台灣媒體是不是出現壟斷。即使是這個主題，研究論文也不算多。如果主題是問：從經濟學的角度來看，怎麼幫助台灣的媒體健全成長，就幾乎沒有看到任何研究發表了。如果這樣，但我們在審視台灣媒體的重大決策時，立足點是什麼呢？
舉例來說，理論上，媒體產品應該會追求市場的極大化，因為每多一個用戶的成本趨近於零，也就是邊際成本趨近於零。但事實上，台灣的媒體業者與其說追求市場的極大化，不如說追求市場的極端化，以政治光譜來講，就是有鮮明的政治立場，以便吸引特定觀眾。
從經濟學的角度來看，這要怎麼解釋？是媒體業者只滿足於小眾定位嗎？所以不思積極進取，只求保有死忠支持者？許多人經常批評媒體亂象，但是必須謹記：政府對媒體管控不宜直接干涉，只能透過公共政策給予適當的引導。
進一步問：有沒有辦法解決前述問題，以及設法幫助影視產品的生產量與品質都向上提升？如果可以從經濟學及公共政策的角度去進行學術研究，在以此為基礎進行公共政策的辯證，相信一定更能提升主管機關的決策品質。
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NCC最近的若干重大決策，有媒體從政治鬥爭的角度來解讀，這對於政府、業者與公民來講，真是太沉重。期待加強媒體經濟學的理論與實證研究，真正幫助振興台灣的媒體產業。
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