● 賴祥蔚/國立台灣藝術大學廣播電視學系教授
美國總統當選人川普一再強調,他要對中國、加拿大與墨西哥等美國最主要的貿易國家,大幅調升關稅。川普多次宣稱,調升關稅可以降低貿易逆差、保護國內產業以及增加工作機會,增加的關稅所得還可以用來補貼國內減稅。這樣的訴求,吸引很多美國選民的支持。
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不過很多經濟學者卻不以為然,認為這違背亞當斯密、李嘉圖以來的正統經濟學認知,也就是越少限制,越有利於市場經濟,越能造福多數民眾。史帝格勒與克魯曼等多位諾貝爾經濟學獎得主都公開警告,關稅戰略不會有效,如果掀起關稅大戰,美國經濟一定會受到重大傷害。
透過提高關稅保護產業 是筆不太划算的生意
美國前總統歐巴馬就曾經針對中國進口的輪胎施加高關稅,希望保護美國的輪胎產業並且促進就業。研究數據顯示,提高關稅造成輪胎漲價,美國輪胎業雖然增加了大約1000個工作機會,但是美國消費者因為輪胎漲價而多付出的代價大約為11億美元。
換句話說,美國消費者付出11億美元來增加1000個工作機會。美國平均年薪大約7萬美元,消費者多付出的代價,比起1000個工作機會的年薪加總,還多了將近60%。從歐巴馬提高輪胎關稅的經驗來看,透過提高關稅來保護產業並提高就業機會,顯然不是一筆太划算的生意。
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學過經濟學或國際貿易的研究者都知道,提高關稅的最直接結果,是關稅費用會被轉移到產品售價,這當然會削弱國外產品的競爭力,但是隨著市場供需的調整,也會帶動國內產品的漲價。如果被提高關稅的國家也提高對美國貨物的關稅,貿易關稅大戰的衝擊更大。
川普與孫正義的記者會 或許說出關稅大戰內涵
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川普是個商場經驗豐富的大生意人,不是沒有內涵的基本教義派,他絕對不會不知道掀起關稅大戰的結果。既然如此,川普為什麼還是一再強調要提高關稅呢?在川普日前舉行的日本軟體銀行宣布大幅投資美國的記者會中,可以看到可能的答案。
日本軟體銀行執行長孫正義宣布會投資美國1000億美元,希望創造10萬個工作機會。早在2016年川普第一次當選美國總統時,日本軟銀也曾表示要在美國投資500億美元,創造5萬個就業機會。孫正義在記者會表示,這次是加倍付出,展現他對川普當選後美國經濟的強大信心。
川普在記者會中立刻接話,問孫正義是否願意宣布投資2000億美元。孫正義在記者會當下的回覆內容,很值得分析,這或許說出了川普關稅大戰策略的真實內涵。
川普為最大利益 不只會橫衝直撞
孫正義的回答,可以分成三個部分來看,首先他正面接球了。畢竟不能在川普的公開場子,讓川普不開心。其次,孫正義的回答很有策略,他說的是會努力,而不是直接答應,同時還強調要有川普的支持。第三部分最重要,他說川普是一位偉大的談判者。
從這場記者會可以看出,川普很敢出牌,已經到了漫天開價的地步。這樣的開價有兩個效果,一個是讓美國選民滿意,另外則是逼迫對方配合。
萬一對方不配合怎麼辦?真的決裂嗎?從川普過去不怕自己競選支票跳票的記錄來看,他一定會獲取最大利益,而不是只會橫衝直撞。
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