▲美國總統川普日前就阿富汗及南亞局勢發表演說，並宣布美國將向阿富汗增兵4,000人。（圖／視覺中國CFP）
美國總統川普日前宣布將在阿富汗增兵4,000人，顯示美國已決定採取具體行動，以平衡中國在印度洋與太平洋地區的優勢。面對美、中在印太地區的競逐，台灣的戰略地位也水漲船高，未來又將何去何從？
川普選前認為繼續駐守阿富汗不符美國國家利益，但是中國近年在印太地區的經略不遺餘力，使他決定改弦更張。2012年，斯里蘭卡的漢班托特港竣工，開始為中國海軍提供後勤服務。2013年，中國在巴基斯坦取得瓜達爾港運營權，從此該港儼然成為北京經略印太海域的重要母港。2013年，中國在斯里蘭卡的科倫坡港取得集裝箱碼頭的使用權。
2016年，北京在東非吉布地港興建中國在海外的首個軍事基地，扼控亞丁灣與紅海。此外，北京還與仰光洽談中國海軍在緬甸實兌港曼基羌建立海空軍基地。同時，中國也和非州南部的納米比亞洽談鯨灣港的使用權。
面對中國在印太地區的驚人發展，如果華府繼續坐視不理，未來不僅美、印將在印太海域受制於人，而且中國在印太海域的坐大，也有助於其在中東與南海話語權的提升。
更重要的是，中國在南亞、中東與南海的擴張，主要是為習近平「一帶一路」的大戰略服務。為了打通歐亞大陸，北京透過「一帶一路」、軍售與亞投行等多軌金融機制，與沿線國家發展綿密的經貿與政軍關係。
▲中印軍隊在洞朗的軍事對峙雖已落幕，但中國在南亞、中東與南海的擴張仍對美國構成威脅。（圖／達志影像／美聯社）
從全球戰略角度觀之，川普增兵阿富汗不僅鞏固美國在南亞的重要據點，並與印度形成犄角之勢，以平衡中國在印太海域的不斷擴張。美、印兩國近來透過美、印、日與美、澳、印雙軌安排進行海上聯合演習，但卻一直未能發展出聯合作戰策略，主要癥結就是印度的首鼠兩端與美國的三心兩意，而兩者又互為因果。如今，華府增兵阿富汗既可用行動向亞太盟國展現政治意志，也可藉此堅固新德里之心，特別是在印、中邊界衝突的此時此刻。川普增兵阿富汗也有助於防堵正在流竄的「伊斯蘭國」恐怖組織殘部與阿富汗的塔里班神學士恐怖組織進行串聯或結盟。
中國「一帶一路」大戰略若能成功，則意味美國喪失全球政經體系中執牛耳的地位，這當非絕大多數美國人所樂見，更非選前高唱「讓美國再度偉大」的川普所能接受。因此，在南亞阿富汗取得有利戰略地位，將是美國維繫霸權領導地位的關鍵一步。
美國在印太地區失去菲律賓這個盟國後，我國因擁有太平島而更具有舉足輕重的戰略地位。最近台灣在太平島舉行155榴炮實彈射擊演習，引起越南外交部強烈抗議，加上今年5月下旬政府宣稱要擴建太平島港口，顯示台灣決定逐步強化太平島的防務。未來，在太平島增強防務固將面對重重險阻，但更困難的是，我國如何恰如其分地在印太地區扮演好自己的角色。
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●陳一新，中國文化大學政治學系講座教授。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎網友參與，投稿請寄editor88@ettoday.net
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