▲中共十九大即將閉幕，總書記習近平在開幕報告時，不慍不火展現的堅定態度與立場，台灣蔡政府應嚴正面對與回應，台灣人民也該清楚思考。（圖／路透社授權提供）
文／劉性仁
備受外界關注的十九大報告正式出爐，習近平總書記展現堅定的態度與立場，不慍不火表達對台政策基本立場，一方面是對世界宣示、一方面是向台灣清楚表示，同時也是對大陸內部的一項交代與承諾。
從習總書記在十九大報告中關於臺灣問題的表述，可以清楚知道大陸對台的立場及方向是非常明確的：1.反對台獨的立場與決心絕不動搖，重申六個「任何」反對台獨；2.大陸提出兩岸未來清楚的目標就是「和平統一、一國兩制」；3.大陸以和平的方式達成兩岸目標；4.大陸提出從中華民族及中華兒女的角度來看待兩岸未來發展；5.大陸提到以一個中國為主的九二共識既有歷史事實，亦有現代規範性意義，不斷強調兩岸開展對話及交流的基礎在於九二共識；6.大陸秉持「兩岸一家親」理念，尊重臺灣現有的社會制度和臺灣同胞生活方式，加強會台措施；7.強調同屬兩岸共同的夢想，共擔民族大義，共創中華民族偉大復興的美好未來。
因此，台灣方面必須仔細思考及研究兩岸未來互動，期盼能帶給蔡政府新的思考方向，但總的來看，兩岸在十九大後可能趨勢有：
兩岸關係小衝突不斷，但基本維持穩定局面
民進黨在上台時不斷提出願意維持兩岸關係現狀，不做麻煩製造者，在兩岸關係上不挑釁，這不僅是民進黨在島內打擊國民黨必須要維持兩岸穩定，也是因為在美中台大三角關係的架構，美國也不希望蔡英文政府製造兩岸關係事端、拖美國下水，因為這不符合美國利益。因此兼顧兩岸及台美關係發展，兩岸由於缺乏互信及沒有共同政治基礎，衝突勢必存在，但不至於一發不可收拾。
從大陸的角度來看，實力且自信的大陸已經掌握了兩岸關係的主動權，大陸反對台獨分裂的決心及反對台獨的能力和信心是不容置疑的。誠如習近平提出的六個決不允許和《反分裂國家法》，十九大報告展現大陸自信，從現在起到2021年是大陸實現第一個一百年目標的關鍵階段，繼續維護台海地區的穩定仍然是大陸對台工作的戰略目標。
將從和平發展進展到推動兩岸經濟社會融合發展，構建兩岸命運共同體
兩岸關係從和平發展到經濟社會融合發展，習近平提出構建周邊命運共同體、亞洲命運共同體，進而提出構建人類命運共同體，並將這一概念和理想上升為中國大陸的國家戰略。而大陸對台構建兩岸命運共同體是大陸走向和平統一的當然選擇，大陸不能接受台灣永遠維持現狀，故兩岸經濟社會的融合發展將是構建兩岸命運共同體的基礎，進而成為大陸追求兩岸和平統一的關鍵一步。當然推動兩岸經濟社會融合發展，並不是一件容易的事，因為利益和本位思考將是重要的阻礙。
台獨與反台獨、拒統與擁統在台灣內部的角力仍將持續
在台灣內部，民進黨和獨派不斷利用文化台獨等手段去中國化，蔡政府的「沒有兩岸同屬一中」成為兩岸關係發展中的最大障礙。大陸反對台獨絕對沒有任何妥協的空間，而民進黨政府和台獨勢力也不可能低頭，那麼對撞似乎是必然的；蔡政府不敢公開喊法理台獨，但卻可以在文化台獨及去中國化等柔性措施上耍小手段，一來挑起兩岸民意對立，製造更多所謂天然獨，二來喚起台灣民眾悲情意識，強調大陸在國際活動空間上打壓台灣，在台灣內部形成不敢講統，只能反獨，就算反獨也有擁獨的力量。因此在台灣內部台獨與反台獨、統一與拒統之間的角力將是兩岸關係呈現的基本情況。
▲大陸反對台獨絕對沒有任何妥協的空間，而民進黨政府和台獨勢力也不可能低頭，台灣內部台獨與反台獨、統一與拒統之間的角力仍將持續。（圖／記者魏立信攝）
大陸追求兩岸統一的目標不會改變，但策略可以與時俱進
習近平總書記在十九大報告中不斷強調六個任何都無法搞分離主義，顯示中國的堅定目標顯然可以不計任何代價，但也提到承認「九二共識」的歷史事實，秉持「兩岸一家親」理念，大陸可以尊重臺灣現有的社會制度和臺灣同胞生活方式，策略發展自然可以靈活調整與時俱進。
總之，中共十九大報告展現大陸立場態度與自信，清楚的和戰並用，指出兩岸未來發展的目標，接下來就看台灣蔡英文政府如何回應了，而台灣民眾也應清楚的思考大陸對台政策立場，方能選擇最有利的應對方式。
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●作者劉性仁，文化大學國發大陸所副教授、國政基金會特約研究員。以上言論不代表本報立場，本報保留刪修權。88論壇歡迎更多討論與聲音，來稿請寄editor88@ettoday.net
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