▲政府除了捍衛我國漁民合法的捕魚權及身家性命外,更應積極透過洽簽區域漁業合作協定、共同進行漁業資源調查養護、加強當地漁業投資等等,來幫助漁民尋求新的捕魚海域以及合法的魚類配額。(圖/視覺中國)
文/李武忠
近來發生多起台灣漁船在公海未違法的情況下,無故遭到印尼海警登檢並強行扣押,嚴重干擾國際航行自由,明顯執法過當,引發我國漁民反彈,也質疑我國政府護漁不力,要政府硬起來當漁民堅強的後盾。
儘管我國官員宣稱,外交部已多次去函印尼政府要求說明,卻未受重視,印方還是我行我素,尤其漁船為我國領土的延伸,為國家浮動的領土,豈可任由他國在未握有我國漁船從事不法行為的證據前,即強行登船,事後也未出面給個讓國人可以接受的說詞,顯然對台灣非常不尊重,政府不能唾面自乾。
依據聯合國海洋法公約有關領海無害通過,以及用於國際航行的海峽過境通行相關規定,在未有確切事證證明台灣漁船涉及不法前,印尼政府草率對台灣漁船實施登檢扣留,已違反國際慣例(就算我國漁船曾有運毒案例,也不能只以情資顯示就強登我漁船)。對此一再強調台灣主權的執政黨,不能色厲內荏,應該據理力爭,以避免其他國家效尤,讓台灣漁船一出海就膽顫心驚。
印尼為蔡政府新南向政策的首要目標,且台印雙邊貿易金額2017年達80億美元(台灣政府還將在印尼設置面積達1千公頃的農業生產專區),再加上目前約有30萬印尼人在台灣,其中包括24萬名移工及漁工,但是官方對台灣漁船並不友善,該國海洋暨漁業部長蘇西曾公開指控,台灣漁船進入該國巴布亞島海域非法捕魚,將加強監控台灣漁船。對此,蔡政府不能老是想息事寧人,甚至反過來要求我國漁民避開危險及有爭議海域,必須挺直腰桿據理力爭,要求印尼政府提出具體說明,並保證在缺乏證據的情況下,不再騷擾我國漁船航行和作業安全。
隨著全球魚類資源的日漸枯竭,各沿海國對專屬海域保護行動日趨強悍,手段也越來越激烈。這些年,台灣漁民出海作業越來越困難,不僅在沖之鳥海域、釣魚台海域遭日方強力驅趕,在印尼、菲律賓、越南等鄰近海域作業也經常遭到騷擾,然而為了生計,漁民也只能冒險前往作業,他們需要政府當他們最堅實的靠山,保護他們不要遭受他國蠻橫無理的對待,讓他們能安心捕魚。
事實上,我國政府除了應該以強大的海軍實力,捍衛我國漁民合法的捕魚權及身家性命外,更應該積極透過洽簽區域漁業合作協定、共同進行漁業資源調查養護、加強當地漁業投資等等,來幫助漁民尋求新的捕魚海域以及合法的魚類配額。但這部分我國漁政機關還有很大的努力空間。
我國官員與其在立法院強悍嗆對民意代表,不如拿來與印尼官員交涉,爭回台灣漁民應有的權益,相信會贏得國人,包括漁民的熱烈掌聲。
新一波海洋資源爭奪戰已然熱烈展開,導致漁業捕撈爭端四起。為此,中國大陸正積極從海洋大國轉為海洋強國,反觀台灣因政經實力衰退及漁業國際形象不佳,正逐漸被邊緣化,恐將壓縮我國漁業的國際生存空間。台灣若想從海島變成海洋國家,漁業是個著力點,面對外國的無理對待,蔡政府請拿出本事來,別內鬥內行外鬥外行,讓民眾失望!
●作者李武忠,博士,經濟系教授。以上言論不代表本網立場,本網保有刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點,來稿請寄:editor88@ettoday.net
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