
▲「如果川普不喜歡你,且自認有能力將你驅逐,他就會這麼做。」這種單邊主義的軍事干預,直接重塑了美洲的區域動態,並向伊朗等被華盛頓視為敵對的國家發出明確威懾訊號,提高了這些國家的戰略賭注。(圖/翻攝自白宮X)
●蔡鎤銘/淡江大學財務金融學系兼任教授
當全球仍聚焦於烏克蘭戰場與中東衝突之際,兩起分別發生於委內瑞拉與歐洲金融體系的重大事件,正以一種近乎靜默卻深刻的方式,重塑國際政治的遊戲規則。前者是美國特種部隊據報成功實施斬首行動,推翻馬杜羅(Nicolas Maduro)政權;後者則是歐盟決定無限凍結巨額俄羅斯資產,並用以支援烏克蘭長期作戰。
這兩件事看似地域與性質迥異,卻共同指向一個日益清晰的現實:傳統的國際秩序與規範正在崩解,一個由原始力量與即時利益驅動、缺乏單一主導者的「零G世界」已然降臨。在這個新常態下,軍事干涉的門檻、金融武器的運用,以及聯盟責任的劃分,都在經歷劇烈且不可逆的轉變。
委內瑞拉「手術刀式」政變與霸權先例
根據多方訊息顯示,在經過數月持續升高的壓力後,美國政府依靠其在委內瑞拉軍方內部的長期佈局,執行了一次精準的突襲行動。美軍空襲先行癱瘓關鍵防空系統,隨後三角洲特種部隊得以在極小抵抗下,順利逮捕馬杜羅及其配偶並將其撤離。結果導致該國一夜之間完成政權更迭,過程中未引發大規模持久戰事,亦未投入傳統地面部隊。
此事件被視為美國總統川普(Donald Trump)的一次重大政治勝利,尤其因行動未造成顯著平民傷亡而減輕了道德包袱。
然而,分析指出,此舉實質上強化了一個極度危險的先例。它清楚地顯示,此次行動的核心動機並非關乎民主推廣或毒品戰爭等傳統說辭,而是純粹的權力展示。
簡言之,「如果川普不喜歡你,且自認有能力將你驅逐,他就會這麼做。」這種單邊主義的軍事干預,直接重塑了美洲的區域動態,並向伊朗等被華盛頓視為敵對的國家發出明確威懾訊號,提高了這些國家的戰略賭注。
更深層的意義在於,它凸顯了國際體系中「規則」的脆弱性。當唯一超強認為必要時,可以繞過聯合國安理會甚至傳統盟友的協商,直接以武力實現政權變更。這標誌著強權政治的回歸,國際事務的結果越來越取決於即時的實力計算與行動決心,而非既有的國際法或道德規範。
這正是「零G世界」的特徵:沒有全球性的領導者(Global Hegemon)願意或能夠維護一套普遍接受的規則,取而代之的是各憑本事的叢林法則。
▼川普觀看美國在委內瑞拉的軍事行動。(圖/路透)

歐洲金融奪權 安全自主的艱難覺醒
幾乎在同一時間軸上,歐洲國家經過數月磋商,終於就如何處置因制裁而凍結的數千億美元俄羅斯資產達成突破。最初持有大量該類資產、位於比利時管轄下的帳戶,因布魯塞爾當局不願獨自承擔法律與政治責任而陷入僵局。
最終,歐盟設計出一套解決方案:宣布對總計2470億美元的俄羅斯資產實施「無限期凍結」,並以此為擔保,推動一筆近2000億美元的對烏克蘭貸款。
此方案的關鍵設計在於還款條件。烏克蘭僅在俄羅斯支付戰爭賠款的情況下,才需償還這筆貸款。由於俄羅斯極不可能支付賠償,這筆錢實質上將成為烏克蘭無需償還的長期戰備資金。這確保了烏克蘭擁有持續數年作戰的財政基礎,無論美國未來的政策如何搖擺。這顯示歐洲正試圖掌握烏克蘭命運的主導權,尤其是當美國國內政治導致其援烏立場出現不確定性時。
值得玩味的是,在談判尾聲,川普政府曾表態反對歐盟推進此一「功能性沒收」方案。表面上,此舉有助減輕美國納稅人的負擔,但華府的反對可能出於不願見到歐洲在安全事務上過於獨立。這恰恰暴露了當前跨大西洋聯盟的核心矛盾:美國既希望歐洲分擔更多防務責任,又不願交出對關鍵戰略決策的主導權;既推動「美國優先」、不願為結果負責,又難以全然放手。
分析指出,歐洲前線國家如波蘭、波羅的海國家及北歐,因直接面臨俄羅斯的不對稱作戰、間諜活動、關鍵基礎設施攻擊與網路威脅,其安全焦慮遠高於美國或南歐國家。正是這種切膚之痛,驅使歐盟克服內部歧見,完成此次金融決策。
然而,這是否代表歐洲真能在安全上走向獨立?答案仍是否定的。與美中在經濟領域形成的「相互保證經濟毀滅」的恐怖平衡不同,歐洲在安全上遠未達到能與美國相互制衡的程度。其國防支出不足、科技實力落後、經濟成長緩慢,且內部存在親美疑歐勢力(如法國國民聯盟、德國選擇黨)的挑戰,而美國某些勢力甚至樂見歐盟分裂。歐洲欲實現真正的戰略自主,仍長路漫漫。
兩起事件的共同啟示 無序多極化的實踐
將委內瑞拉行動與歐盟凍結資產兩件事並置觀察,可以歸納出「零G世界」運作的幾個核心邏輯。
首先,手段的混合性與跨界性。強權達成目標不再拘泥於單一領域。美國結合了情報滲透、精準空襲與特種作戰,以最小成本達成最大政治效果。歐洲則將金融監管工具武器化,以一種介於凍結與沒收之間的法律模糊手段,為地緣政治目標服務。兩者都是「低成本、高影響」的範例。
其次,聯盟的功利化與鬆散化。在委內瑞拉事件中,美國行動似乎僅依靠當地內部資產,未見廣泛的國際聯盟支持。在俄羅斯資產問題上,歐盟的行動雖是集體決策,但與美國的立場並不一致,甚至有所牴觸。聯盟愈發基於特定議題的即時利益而臨時組合,傳統的、價值觀驅動的緊密同盟關係正在鬆動。
最後,規則的實用主義化。國際法與規範的約束力取決於強權當下的利益計算。美國的行動挑戰了主權不容侵犯的基本原則;歐盟的方案則在財產權與制裁法之間創造了灰色地帶。當大國認為必要時,便會創造、扭曲或無視規則。這導致國際環境的不確定性急劇升高,所有國家都必須為更頻繁、更不可預測的單邊行動做好準備。
對於中國大陸而言,這兩起事件提供了深刻的鏡鑑。大陸長期主張尊重主權與不干涉內政,而美國在委內瑞拉的行徑與此完全相悖。同時,歐洲將經濟資產深度政治化的操作,也警示大陸需審慎評估其海外資產的安全性,尤其是在對美歐關係緊張升溫的背景下。大陸必須在這樣一個「零G世界」中,更為靈活地運用其經濟、外交與軍事力量,以維護自身利益。
結語
委內瑞拉政權更迭與布魯塞爾金融決策,是揭示未來的關鍵拼圖,共同描繪出權力分散、缺乏穩定中心,且行動準則趨向原始力量對決的國際格局。
在「零G世界」中,單邊軍事冒險與聯盟內責任博弈將成常態。美國展示其軍事行動自由,歐洲則學習以經濟槓桿爭取戰略自主。這兩條敘事線預示,未來地緣衝突將更多樣、更難預測,且更少受傳統規則約束。各國生存發展,取決於能否認清現實並發展出適應無序多極時代的能力。全球正步入強權自行定義「正當性」的危險新階段。
▼在「零G世界」中,單邊軍事冒險與聯盟內責任博弈將成常態。美國展示其軍事行動自由,歐洲則學習以經濟槓桿爭取戰略自主。(圖/達志影像/美聯社)

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