▲前駐紐西蘭代表(左)介文汲宣布參加國民黨基隆市市長初選、現任永豐金控董事長的前駐印度代表(右)翁文祺,是外交官轉換跑道為國家效力的典範。(圖/翻攝自介文汲臉書、記者周宸亘攝)
文/黃奎博
為了彰顯中華民國的存在,我國有110多個駐外大使館、總領事館、代表處、辦事處、常設代表團,每個單位都有一位館長,不是大使銜就是公使銜。與我國規模差不多的國家相比,我們大使、公使級官員的人數可謂相對較多。
駐外大使或其他駐外官員和國內多數的行政官員相比,工作性質有個特點。外交官一方面需要有極高的彈性與創意,還要能長袖善舞,才能因應變化多端的國際外交形勢,另一方面又必須恪遵國內指令,因為過去那種真正「特命全權」(extraordinary and plenipotentiary)大使或公使的時代已經過去了。
要強調的是,感覺上外交或洋務只是政府事務的一環,但仔細想一想,駐外大使所處理的涉外事務包括政治、經濟、文教、科技、衛生、軍事、僑務等五花八門的領域,業務推動上重視前瞻和協調。可說培養一位成熟、專業、具國際觀的大使,差不多就等於培養了一位政務或管理人才。
職業外交官擔任大使或代表後,尚未屆齡(或65歲)退休便轉戰他處的例子不多,最近大概以曾任中華郵政董事長、現任永豐金控董事長的翁文祺最為知名。翁文祺台大政治系畢業,曾任駐印度代表(大使),也曾在政府的財金體系工作十餘年。
近日則有另一位職業外交官在擔任大使後,毅然決然離開工作「舒適圈」,宣布投身地方選舉,那就是前駐紐西蘭代表(大使)介文汲。介文汲是外交科班出身,政大外交系碩士,而且還在瑞士日內瓦修習多邊外交專業課程。他駐節過6個國家,包括紐西蘭、美國、歐盟、泰國等等,也曾涉足經貿談判領域,擔任過經濟部經貿談判代表辦公室副總談判代表,經歷完整。
值得一提的是,介文汲選擇參加國民黨基隆市市長候選人初選,應該是至少近三十年來,第一位大使級的職業外交官投身地方縣市長選舉。
希望前述翁文祺、介文汲的例子可以鼓舞一些現職的資深外交官員,考慮在其他非外交的職位發揮所長。這樣不僅可以促成官民人才的流動,還可以將國際視野帶入各領域的治理之中。
我國面臨內部、兩岸、國際三重挑戰,而我們因為國情特殊,在外交體系培養了不少具國際觀及協調力的專業政務或管理人才。除了優秀資深外交官自願投身非外交領域之外,也希望在未來能看到更多已獲長官、同事肯定的優質資深外交人力轉換跑道,在各方面為國家、社會效力。
●作者黃奎博,政治大學外交系副教授。以上言論不代表本報立場,本報保留刪修權。88 論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄:editor88@ettoday.net
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