▲美中兩強進逐態勢越趨明顯。（圖／路透）
● 張競／中華戰略學會研究員
北京與華盛頓強權較勁態勢愈來愈明顯，儘管美方官員不斷宣稱無意與中國大陸發生衝突，但雙方對立矛盾到很難看出化解跡象。
東京面對此等態勢，確實亦顯現出極高焦慮感，相關政府高層政務官員對此發言不斷，但是台灣媒體都將焦點窄化到是否提到要力挺台灣，透過追逐片語隻字自我安慰，卻未注意東京雖然重視日美同盟關係，但亦有其雄心希望能夠透過外交結盟，由其統合亞太安全體系。
▲日本防衛大臣岸信夫於日前受訪時呼籲，國際社會需關注中國對台灣的武力包夾。（圖／路透）
儘管東京基本上希望透過高調宣揚中國威脅論，在東亞建立抗衡中國之集體防禦共同陣線，但在對外結盟同時，又倡議所謂價值同盟架構，希望鞏固其與民主國家體系之結盟關係。
可是另外一方面又希望透過見縫插針，利用南海周邊國家與中國大陸間之領土與海洋權益爭議，希望爭取諸如越南或菲律賓與其增強防務合作關係。
當然面對美國所倡議印太戰略架構，東京亦是不敢怠慢，甚至還要運用四方戰略對話機制，建構共同壓制防堵北京架勢。明知亞洲版北約並無適當客觀條件，還是透過學者專家評論，希望營造聲勢。
求取國際戰略空間的東京
不論是為本身壯膽，抑或是替對話對象撐腰，日本顯然並不打算完全扈從美國，東京還是希望能夠擺脫華盛頓，替本身在國際戰略舞臺找到其所能夠獨立自主揮灑空間。
東京到底能否具備統合亞太安全體系之地位與能量，假若追根究底從基本盤勢上考量，其實存在諸多結構性之障礙。首先就是日本憲法對其對外採取軍事行動，仍然存在完全無法超越之限制。
諸多法條對於日本自衛隊海外執勤與用兵，依舊是綑手綁腳，讓其在軍事選項尚難以全力施展拳腳。許多自衛隊高層幹部經常自嘲，必須帶著法律規範進行軍事計劃作為，由此就可知東京在專守防衛反戰憲法下，就是頭上帶著無法主導亞太安全體系之緊箍咒。
▲釣魚台。（圖／達志影像／美聯社）
其次要回頭思考日本所面對之周邊環境，儘管東京不斷對外希望宣揚其愛好和平追求穩定之親善形象，但就本身作為島國，卻與周邊每個鄰邦都存在著領土爭議，不論是北方四島、獨島或是釣魚台，都是延宕未決之難解議題。
假若本身都無法解決與鄰國所存在之領土爭議，就很難讓本身地位超然，本身都搞不定周邊關係，在與距離更遠友邦進行戰略對話時，實在很難講得出口讓對方信服觀點。
東京主導亞太集體安全體系？
東京經常會低估歷史問題對於其經營國際地位所產生之阻力，特別是目前積極交好東協各會員國時，不斷希望爭取對方與其共同對抗北京，但若考量國際關係本質上就包含多個面向，處理互動關係亦無法採取黑白切割標準，明確選邊表達立場。
各國雖然希望能夠與東京保持正面互動，但絕對不希望是完全聽從日本擺佈，跟著日本抗衡中國大陸；因此東京若是過度期待其能夠左右友邦迫其選擇，恐怕真是打錯算盤。
整體說來，東京本身在軍事戰略與安全架構，就無法擺脫華盛頓所籠罩之陰影；對外所能夠提供安全承諾與軍事支援亦相對有限，本身受制於非戰憲法體制，對外用兵選項亦是束手束腳，因此完全無法突破此種結構性障礙。
▲面對中國大陸崛起，日本外交、軍事等政府首長不停出訪，盼能結交盟友抗衡北京。（圖／路透）
再加上東京連鄰邦首爾都搞不定，首爾面對平壤之軍事壓力，儘管美國不斷積極介入調和，都無法讓青瓦臺主人，去買永田町町長（日本首相府位於東京都千代田區永田町，因此日本首相經常遭人揶揄為永田町之町長）的帳；連個美日韓三方同盟這場戲，都經常唱到荒腔走板，對於東京有意經營主導亞太集體安全體系來說，在形象與信譽上，更是嚴重殺傷。
所以日本面對中國大陸崛起，充滿焦慮不安，外交軍事等政府首長不斷出訪，希望能夠結交盟友共同抗衡北京，或許在聲勢上，會讓各方感到東京確實是希望能夠有所作為，但若是務實觀察，其所能揮灑空間還是讓人不敢樂觀。
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