● 王志鵬／備役海軍上校、現為中華經略國防知識協會研究員
2021年10月是兩岸每年重要節慶的月份，中華民國在台灣慶祝民國110年10月10日雙十國慶（僅自9日至11日連續放假三天），中華人民共和國在大陸則於2021年10月1日慶祝成立72周年（自1日至7日連續放假七天）；兩岸理應和平各自慶祝，並以歷史淵源來相互對話；不過，基於兩岸目前政治緊張的氛圍，再加上美國刻意在此時聯合盟國及友邦，在印太海域連續進行數場針對性的軍事演習，至使台灣西南海域的防識別區，亦持續出現的中國軍機，不論頻率與規模似乎也明顯大幅增加？
印太海域軍事動態「金鼓喧闐」
2021年10月2日至3日美國、日本、英國、荷蘭、加拿大和紐西蘭等6國海軍在沖繩西南海域進行聯合演訓，此次參與的各國軍艦，包括美軍航艦「雷根號」、航艦「卡爾文森號」、飛彈巡洋艦「夏洛號」、飛彈巡洋艦「夏普倫湖號」、驅逐艦「蘇利文兄弟號」、「查菲號」；日本海上自衛隊直升機護衛艦「伊勢號」、護衛艦「霧島號」、護衛艦「山霧號」；英國皇家海軍航艦「伊莉莎白女王號」、巡防艦「肯特號」、驅逐艦「捍衛者號」、補給艦「維多利亞堡號」、油彈補給艦「泰德斯普靈號」；荷蘭皇家海軍護衛艦「埃弗特森號」、加拿大皇家海軍巡防艦「溫尼佩格號」、紐西蘭皇家海軍護衛艦「德卡哈號」；6國海軍聚集1萬5000名官兵共同演訓，目的展現美國海軍與其他國際盟友在印太地區上的合作；美國海軍太平洋艦隊並於10月6日在官方臉書上釋出6國海軍聯合演訓的照片，凸顯其聯合艦隊的軍容壯盛與驚人的震撼感。
▲6國海軍的航空母艦與作戰艦聚集1萬5,000名官兵共同演訓。（圖／翻攝自Facebook／美軍太平洋艦隊）
▲6國中的3艘航空母艦艦載機展示編隊飛行。（圖／翻攝自Facebook／美軍太平洋艦隊）
2021年10月3日英國皇家海軍45型驅逐艦「鑽石號」（HMS Diamond）與澳洲的兩棲攻擊艦「堪培拉號」（LPD HMAS Canberra）、「安札克號」巡防艦（frigate HMAS Anzac）及「天狼星號」（HMAS Sirius）在澳洲外海進行為期3天的「2021年印太太平洋奮進」（the Indo Pacific Endeavour 2021）聯合軍演。
2021年10月4日英國「里士滿號」巡防艦（Frigate HMS Richmond）在前往新加坡的途中轉道越南，與越南巡防艦進行2天軍演。
2021年10月8日至16日以英國「伊莉莎白號」航空母艦打擊群為首與馬來西亞、新加坡、澳大利亞、新西蘭等5國，在馬來西亞和新加坡外海舉行的「2021年齊心金色」（Bersama Gold）聯合軍演；參與的除了「伊莉莎白號」航空母艦外，還有英國皇家海軍的「里士滿號」巡防艦和「鑽石號」驅逐艦、澳洲的「培拉號」兩棲攻擊艦、「安札克號」巡防艦及「天狼星號」等。
▲2021年10月4日歐空局哨兵2號遙感衛星L1C級多光譜照片拍攝到，英國皇家海軍的「伊莉莎白女王號」航母戰鬥群（CSG-21）通過巴士海峽駛入南海。（圖／sentinel-hub）
2021年10月12日至15日美國、日本、印度、澳洲組成的「四方安全對話」（Quad），在孟加拉灣舉行「馬拉巴爾2021」（Malabar 2021）軍事演習的第二階段（第一階段已於8月在關島外海舉行完畢），4國都派出軍艦參與聯合軍演。
依據媒體報導，此次演習側重於先進的水面和反潛作戰演習、航海技術演進和武器射擊，在深化一系列「新興安全和防禦能力」方面的合作，加強對抗中國的能力。
▲2021年10月4日歐空局哨兵2號遙感衛星L1C級多光譜照片拍攝到，英國皇家海軍的「伊莉莎白女王號」航母戰鬥群（CSG-21）通過巴士海峽駛入南海。（圖／翻攝自微博／ 南海戰略態勢感知）
參與的兵力包含美國航空母艦卡爾文森號（USS Carl Vinson）、兩艘驅逐艦尚普蘭湖號（USS Lake Champlain）和斯托克代爾號（USS Stockdale）；印度的蘭維賈伊號(INS Ranvijay)驅逐艦、薩特普拉號（INS Satpura）巡防艦、P8I遠程海上巡邏機；日本的加賀號直升機護衛艦（JS Kaga）和村雨級飛彈驅逐艦（Murasame）、SH60K海鷹直升機，澳洲皇家海軍巴拉瑞特號（HMAS Ballarat）巡防艦和天狼星號（HMAS Sirius）補給艦。
美國第七艦隊指出，美國海軍「勃克級」神盾飛彈驅逐艦「杜威號」（USS Dewey DDG 105）與加拿大皇家海軍巡防艦「溫尼伯號」（HMCS Winnipeg）在2021年10月14日至15日南往北航經台灣海峽。
2021年10月中國軍機出現西南海域動態
2021年10月1日凌晨中國派遣軍機殲-16型18架、蘇愷-30型4架、轟-6型2架及運-8反潛機1架，計25架次，出現在台灣西南防空識別區（ADIZ）；夜間更加派殲-16型10架、轟-6型2架、空警-500預警機1架，計13架次，殲-16與轟-6並由西南空域穿越巴士海峽至菲律賓海之後返回；本日共計38架次，創單日晝夜出動戰機協同演訓總數的歷史新高，就政治層面大有轉移在海上空域慶祝國慶之意涵。
▲10月1日共軍進入台灣西南空域示意圖。（圖／國防部）
▲10月1日共軍進入台灣西南空域示意圖。（圖／國防部）
然就軍事層面，則是解放軍頒布新的「三軍聯合作戰準則」試行一周年，在中國十一國慶這一天展現一次具規模的訓練和驗收。
2021年10月2日白天中國再次派遣軍機殲-16型14架、蘇愷-30型4架運-8反潛機2架，計20架次，進出台灣西南防空識別區；夜間則派遣殲-16型12架、蘇愷-30型6架、空警-500預警機1架，計19架次，進出台灣西南防空識別區；本日共計39架次。
▲10月2日共軍進入台灣西南空域示意圖。（圖／國防部）
▲10月2日共軍進入台灣西南空域示意圖。（圖／國防部）
2021年10月3日白天中國續派遣軍機殲-16型8架、蘇愷-30型4架、運-8型反潛機2架、空警-500預警機2架，共計16架次。
2021年10月4日白天中國續派遣軍機殲-16型34架、蘇愷-30型 2架、運-8型反潛機2架、空警-500預警機2架、轟-6型機12架次，共計52架次；夜間則仍然派遣殲-16型戰機4架，本日共計56架次，再次突破單日歷史新高紀錄。
▲10月4日共軍進入台灣西南空域示意圖。（圖／國防部）
2021年10月各方整體態勢分析
一、2021年10月3日美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）發布聲明指出，美國對於中國在台灣附近海域的挑釁軍事活動深感關切，這破壞區域和平與穩定，且有誤判風險，敦促北京停止以軍事、外交與經濟手段對台施壓及脅迫。
而對於中國軍機頻繁的出現，全台灣的空軍基地均傳出戰機緊急升空的情況，媒體報導台中坪林愛國者飛彈基地就傳出進行戰備，空軍司令部在官方臉書專頁以「捍衛領空永不妥協」為題，發布戰機升空攔截、監控等戰訓影片，強調不讓敵機越雷池一步。
其實美國與台灣這些宣示行為，都是只是「口惠或華而不實」的語言和作為，試問基於國際法理，中國軍機有侵入威脅「領空」嗎？如果有那就把它打下來！如果沒有，那在那叫囂是給誰聽的，上述的國、內外兩者都是說給台灣人聽爽的！
但對於事實一點用處也沒有，且未來中國軍機出現的聯合演訓規模只會逐漸更大，而不會更小！
二、10月初，中國軍機大批派遣進出台灣西南防空識別區與巴士海峽至菲律賓海的通道，就表面的政治意涵大有「把軍機當國慶煙火展示」的政治意涵，但是就專業的軍事戰略深層思考則存在：「訓練總驗收」與「再擴大成效」的實質意涵；很明顯的是中國軍機於台灣西南海域的演訓，在「大幅提升訓練兵力數量」、「跨區聯合演訓的層次」與「夜航的能力」的訓練力度上逐步強化進行推展。
三、中國自10月1日至4日每日高強度地派遣軍機出現在台灣西南海域防空識別區邊緣，並多次穿越巴西海峽至菲律賓海，此舉主要是反應美國聯合盟邦在西太平洋、南海和印度洋的軍事操演，其次才是示意台灣，此係以軍事戰術作為「一石兩鳥」的外交政治戰略明示，完全符合台灣傳統的俚諺語：「一兼二顧，摸蜊仔兼洗褲」。
四、令人意外的事，美國最先進、最昂貴的海狼級「康乃狄克號」（USS Connecticut, SSN-22）核動力攻擊潛艦，在2021年10月2日於南海意外撞上不明物體，一路扶行返回關島待修，造成潛艦11成員受傷，然留下原因至今仍不清楚的迷雲。
五、中國面對西太平洋地緣戰略位置和兵力較量的「矛與盾」而言，就是在第一島鏈內面對美國左手拿把「利劍」與右手準備一個「口袋」，所形成的戰略態勢，等待著遠道而來的水下核潛艦與水面和空中的美國航空母艦戰鬥群。
而對付第一島鏈至第二島鏈，或是之外距離的威脅，則積極發展拒外的對抗能力之類的「反介入／拒止」戰略武器，如過去知名的「東風快遞」（DF-41）、「航母殺手」（DF-21D），以及2021年8月試射成功引人注目的「極音速導彈」（hypersonic missile, DF-17）等「殺手鐧」型武器，卻在10月美國與盟邦軍事演訓之後才予以公布，其意盡在不言中。
▲美國媒體猜測中國高超音速武器測試示意圖 。（圖／環球網）
▲英國《金融時報》報導中國於2021年8月試射極音速導彈。（圖／翻攝自金融時報）
▲中國於70周年國慶首次展示的「東風17」極音速導彈（hypersonic missile）。（圖／中國環球網軍事）
▲高超音速導彈軌道滑翔器進入大氣層後採取滑翔方式機動突防目標的示意圖。（圖／美國洛馬公司）
六、10月兩岸慶典，中國軍機若要對台灣干擾，雙十前後理應更加大派遣兵力頻率與幅度，結果事實顯示正好相反；很明顯的自10月5日之後，中國派遣軍機出現在台灣西南海域的力度，又回復到一般例行的偵察和訓練模式，自16日才又每日固定派遣少量兵力站崗式偵巡。
七、比較特殊的是2021年10月26日白天中國軍機派遣7架不同型號的機種，在台灣西南防空識別區內現蹤，包括運-8指通機1架、運-8技偵機1架、運-8遠干機1架、殲-16機2架、米-17直升機1架、武直-10武裝直升機1架；從國防部公開的航跡示意圖，運-8技偵機、運-8遠干機、米-17直升機、武直10機等4型機種，集中在台海中線西南端，其餘的運-8指通機、殲-16機則靠近東沙島附近海域。
▲10月26日共軍進入台灣西南空域示意圖。（圖／國防部）
其中運-8指通機、米-17型和武直-10武裝直升機是首次出現西南海域的新機型；運-8指通機是2017年7月於中國正式亮相，專門處理空中大兵力的運作、協調和管制；而米-17型為多用途直升機可負責運送特種部隊之用，由武直-10武裝直升機協助伴護與先遣前對地火力打擊，此次整體的兵力規模雖然不大，卻明顯有演訓驗證之意味，針對奪取東沙島的寓意濃厚值得注意。
▲解放軍運-8型指通機。（圖／國防部官網公布）
▲解放軍武直-10武裝直升機。（圖／國防部官網公布）
▲解放軍米-17型多用途直升機。（圖／國防部官網公布）
八、面對美國聯合盟邦諸國在西太平洋和印度洋的軍事叫陣，中國仍然是採取「穩扎穩打」的戰略發展模式，此種戰略布署的「動態螺旋」，就解放軍而言「守則易」，對美國海軍來講「攻甚難」。
九、很湊巧的，華府智庫新美國安全中心（Center for a New American Security, CNAS）近期探討中國若攻佔東沙島，台灣與美國將如何應對進行一場兵棋推演；該中心的國防計劃的三位研究員多爾提（Chris Dougherty）、馬土沙克（Jennie Matuschak）、杭特（Ripley Hunter）於2021年10月26日公同發布《毒蛙戰略》（The Poison Frog Strategy）報告，其內容指出台灣與美國在軍事選項之外「幾乎沒有可靠的應對方案」，諸如經濟制裁、有限度的軍事衝突都不足以迫使中國撤軍、放棄已經攻佔的東沙島；至於強勢的軍事反擊則可能讓小規模的衝突升級為全面戰爭，這兩個選項對台美雙方來說都難以接受。
▲美國華府智庫CNAS的《毒蛙戰略》報告。（圖／CNAS官網）
兵推所得出的最佳解決方案，是在解放軍動手之前就對其發出警告，藉以嚇阻中方染指東沙（或類似的有限度侵略），其中日本對兩岸衝突的態度更至為關鍵；而北京大學的「南海戰略態勢感知」平台亦於10月27日公開指稱，美國「瑪麗西爾斯號」（Mary Sears）海洋測量船於10月25至26日自巴士海峽由東南向西北駛往東沙島海域，距離東沙島最近僅15.12海里（約28公里）進行相關海域測量，此更引發高度關注和質疑。
▲美海軍海洋測量船「瑪麗西爾斯號」出現在東沙島周邊進行快速測繪。（圖／翻攝南海戰略態勢感知）
（作者為備役海軍上校，曾任潛艦兵器長、作戰長、輪機長與潛艦訓練中心教官、海軍總部計畫官、國防部戰略規劃司計畫督導官，現為中華經略國防知識協會研究員。著有《解析台灣發展潛艦的過去、現在和未來：（1960-2020年）》。
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