作者／李武忠（經濟系教授）
立法院內立委與農委會主委針對『自經區』的問答正突顯出該條例的問題所在。
►►►思想可以無限大－－喜歡這篇文章？ 歡迎加入「88論壇粉絲團」看更多！
首先自經區內設置農業加值將允許包括現行中國禁止進口八三○項農產品以及國外廉價農產原料，可以無限量進入自經區經加工後改以台灣製造（MIT）名稱出口，除了增加我國農產品出口數據表象外，對於本土農業不但沒有實質幫助，反而需要擔心受到國外進口原料可能帶來食安風險的波及。
日前媒體報導歐盟因查獲中國太陽能產品透過台灣自由貿易港區轉運，並偽報台灣產製以規避反傾銷稅及平衡稅，因此在今年5月底公告對台灣太陽能產品展開反規避調查，若違規行為屬實，我國廠商會被納入原有反傾銷稅及平衡稅措施的實施範圍，對台灣太陽能產業影響巨大，不只太陽能，螺絲、自行車等產品也都遭歐盟調查，正好驗證了我們憂心之所在。
因此針對本土產農產加工品與區內用進口原料製造的農產加工品應該要有明確區隔，可以採取原料來源標示方法，事實上在美國，韓國、日本也有類似的規範，但是農業部門卻一再以示範區內若強制規定，將形成區內比現行規定更嚴格之情形，有違示範區自由化的核心精神而不願採用致無法解決「借殼上市」問題。
另，自經區原本只能進口國外農產原料經外界反彈後，政府部門雖同意區內加工廠透過契作方式也可以使用本土農產原料，但因契作數量有限且不具強制性，區內加工廠商基於成本、供貨穩定度、生產線等考量，不大會採用價格相對較高且具季節性的本土農產原料，國內農民沒有實質受益。因此有必要明文規定自經區內廠商應採用一定比率本地農產品（可依工廠規模、原料種類、國內產量等做調整），這與國內牛肉麵普遍採用外國牛肉無關。
再者，農產加值納入觀賞魚及其周邊產業不僅與自經區設立原宗旨不盡相符，也因法規大幅鬆綁將衍生諸多高風險如：外來病原菌入侵、雜交育種後隨意丟棄破壞國內原有物種與生態環境（如基因流布）、基改觀賞魚波及其他魚出口（目前基改魚類不孕技術仍不成熟）、違反全球生物保育協定等卻被刻意忽視。
還有農業屬敏感性產業各國均給予適度保護，像日本、南韓等國家在自由貿易談判過程，均對農業採取最大的保護，不輕言退讓；也多不會大剌剌的把農業列入自經區項目開放給外人經營。而國內卻在未進入區域經濟合作實質談判前，就主動將農業納入自經區，不僅拿台灣辛苦建立的優質MIT品牌幫中國安全常遭到消費者質疑的農產品加值，也將削弱未來與其他國家進行自由貿易談判的籌碼，實屬不智。
最後農委會主委強調「我們要加入ＴＰＰ，先要調整體質，而不是阻擋外面進來」，問題是我們有調整好農業體質了嗎？何況推動農業加值對本土農業有何實質幫助主委卻未說明。在上述質疑未獲得合理解決前，各黨不應為選舉考量輕易讓『自經區特別條例草案』過關。
而自己農業靠自己救，呼籲農民朋友應該用手中選票教訓出賣農民權益的政黨不管它是何種顏色！
●作者李武忠，新北市，博，經濟系教授。本文為網友投稿，言論不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net
讀者迴響