張誠／戰機國造：提升台灣競爭力的契機

▲馮世寬表示，國軍準備研發新一代戰機，就像當年自主研發經國號（IDF）一樣。（圖／記者季相儒攝）

文／張誠

國防部長馮世寬在國軍年終餐會時，提到下一代的「戰機國造」，將會有隱形戰機的功能。此言一出，噓聲不斷！筆者就雄三飛彈的發展經驗，與讀者分享。若政策得當，「戰機國造」會是建立台灣版的軍工複合體的契機，將帶動台灣的競爭力大幅提升，有機會再站上亞洲四小龍之首。

台灣軍備發展的方向：戰術上，取得局部優勢；戰略上，形成多層嚇阻。

中華民國不可能跟中共做全方位的軍備競賽，然而，建立足夠軍事實力，讓中共犯台有所顧忌卻不發生戰爭是指導原則。因此，我國的軍備發展概念應該是：打什麼要有什麼，主動規畫未來戰爭，以不對稱作戰的思維，發展符合國情的防衛軍備（Indigenous Defensive Weapons）。在戰術上取得局部優勢，在戰略上形成多層嚇阻，在目的上，推動軍民通用科技（Dual Purpose Technology)，由國家做系統整合，民間具備生產、研發軍規物品的能量，避開美國目前軍工複合體所產生的弊端。

以制海權為例，當中共開始建構航母艦隊時，中華民國海軍的戰術上，以「航母殺手」等級的雄三反艦飛彈取得局部優勢，而戰略上，則結合雄二、雄三、增程雄三搭配運用，建構多重嚇阻的效果。

戰機國造的必要：掌握制空權

制空權是在現代硬體戰爭必要條件，擁有制空權的一方，可以蹂躪戰場。20年前，台灣剛換裝完IDF、F-16、幻象2000時，台海的制空權在我方。這20年來，中共大量引進蘇聯解體後的國防科技能力，殲-10、殲-15戰機的量產服役，殲-20、殲-31隱形戰機的試飛成功，台海制空權已明顯向對方傾斜。雖我方在不對稱作戰思維下，研發高性能的天弓二型、天弓三型地對空飛彈，補足戰機的不足，然而，制空權的掌握，不能只靠防空飛彈，戰機有著不可替代的地位，更何況對岸已布署的紅旗9、S-300地對空飛彈，對我方目前的主力戰機而言，是有潛在的威脅。

在面對中共新型戰機的服役，我國空軍需要換裝新一代戰機，包含隱形戰機的能力。然而，F-35戰機的訂單10年內排不到台灣。回顧當初美國出售F-16給台灣的背景，當時台灣已購得幻象2000，也因此美國出售台灣F-16，並未踩到提升台灣防衛能力的紅線；此外，美國也發現，在商言商，若不出售台灣F-16，這空間會被IDF完全填補掉。因此，現在是啟動我國空軍下一代戰機研發的時機，做為外購無望的備案。

▲具隱形功能的美國F-35B型戰機，是台灣欲向美方採買卻總是難求的機種。（圖／翻攝自MARINES官方網站）

戰機國造的風險：技術與資金

啟動戰機國造，馬上面臨的問題，就是經費及技術。

從網路的公開資料可查出：IDF的研發費約700億元，製造預算1,382億元，當年生產130架總開銷為2,000億元，故平均15餘億元／架；F-16購買150架共1,511億元，平均10餘億元／架；F-16V升級，143架共1,100億元，平均7.8餘億元／架。而F-35，最少32餘億元／架，這是飛機單價，不含人員訓練及其他後勤裝備。由上可看出：研發經費雖高，對於軍品而言，相對於買，價值上還是具有優勢的。

台灣目前開發新一代戰機的技術雖有落差，但不要忘記當初研發IDF時，也飽受譏嘲，而若沒有當初研發IDF的基礎，今天台灣的落差會更大。筆者僅以隱形戰機技術的開發，可以帶動新的民生應用做介紹，希望得到一些支持。

戰機的隱形是經由降低雷達電磁波的回應來達成，常用的方法，除了經由機身的設計來偏射雷達波，也可將反射雷達波的相位與原雷達波相反，消掉原來的雷達波，這種技術可以應用在都市大眾運輸系統的消音上。另外，電磁波吸收塗料可大量降低電子產品中電磁波的相互干擾，避免可能會造成的故障或是訊號失真，提高電子產品的品質。