董思齊/反對薩德口難開:文在寅的總統之路

▲韓國總統朴槿惠被迫下台後,共同民主黨前黨魁(圖中)文在寅成為下任總統的熱門人選。(圖/路透社)

文/董思齊

3月10日,喧騰已久的「朴槿惠總統彈劾案」在南韓憲法裁判所代理所長李貞美的宣讀之下,以8票全數通過。彈劾案成立,除了代表朴槿惠剛滿4年的總統職位被提前解除外,依據韓國第六共和憲法的規定,韓國必須在60天內選出新任總統。而這位總統必須立即走馬上任,沒有任何的政權交接等待時間。

事實上,在彈劾案宣告前最後一次關於「是否支持彈劾案成案」的民調中顯示,有高達77%的韓國民眾認為,朴槿惠的彈劾案應該成立,而韓國民眾亦已做好提前改選的心裡準備。此外,根據韓國社會輿論研究所(KSOI)在3月5號所做的民調亦顯示,支持度獲得10%以上,可能成為下任韓國總統候選人的前5位政治人物依序為:共同民主黨前代表文在寅(33.7%)、忠清南道安熙正知事(16.6%)、黃教安代總統(13.7%)、國民的黨前代表安哲秀(12.1%),以及城南市李在明市長(10.1%)。值得注意的是,文在寅、安熙正與李在明同屬南韓目前最大黨的共同民主黨,卻沒有任何一位保守派政黨人選可以得到3%以上的民意支持度。

而在彈劾案宣告之後,根據首爾經濟新聞委託韓國Research於3月10日至11日間所做的最新民調則顯示,選民的支持度並沒有出現太大改變。支持率第一名的仍舊是文在寅(28.0%),依序為安熙正(16.6%)、黃教安(8.9%)、安哲秀(8.4%)與李在明(8.0%),而其他有意角逐總統大位者,民意支持度仍舊未能超過3%。

由於韓國政壇已將共同民主黨內初選獲勝者,視為最有機會挑戰下屆總統大位的候選人,也因此,共同民主黨內初選成為眾所矚目的焦點。

若單純從共同民主黨的支持者做民調分析,文在寅獲得高達62.4%的支持率,安熙正僅有22.5%。然而,若以「全民調」產生共同民主黨的候選人,文在寅(35.7%)與安熙正(33.6%)的支持度則落在誤差範圍內。這意謂著相較之下,安熙正較能吸納中間派的支持,即便各方仍舊看好文在寅,但目前該黨所選擇的初選方式(依2017年1月24日之決議:初選投票按之方式採手機投票、網路投票、巡迴競選投票,以及最終現場投票等進行),將有可能影響候選人的產生結果。

於此狀況下,有兩個議題成為目前共同民主黨有意角逐總統候選人必須關注之重點:其一為總統選舉之後國政的運作方式;其二則是如何回應北韓議題,以及薩德建置所產生的韓美與韓中問題。

▲無法接受彈劾案成立的朴槿惠支持民眾情緒激動。(圖/路透社)

事實上,3月6日共同民主黨所舉辦的第十九屆總統大選黨內競選者討論會中,3位候選人皆表示,未來不論由誰當選韓國總統,註定將面臨「朝小野大」的狀況,因此必須採取聯合政府的方式來化解紛爭,方能有機會消除韓國政治上的積弊。

不過,3位候選人所提出之方式有些差異:文在寅提出願意與同意的在野黨合作,進行「朝野政協議體常設化」的方案;安熙正則提出結合保守政黨的「大聯政」主張;而李在明提出結合過半進步政黨的「在野聯合政府」構想。說穿了,3位候選人的國政運作提案,跟其所希望在初選中支持的選民有高度的相關性:文在寅以鞏固黨內支持為基礎,安熙正希望能吸引中間選票,而李在明則企圖爭取基本教義派的支持。

而關於薩德議題,根據《韓國日報》2月27日所做的民調顯示,有46.9%的韓國民眾表示支持薩德建置,反對者為35.6%。然而,政黨理念屬於保守派系的自由韓國黨(90.0%)與正政黨(76.7%)的支持者,則是壓倒性支持薩德的建置。此外,未有政黨支持者也有52.4%支持,甚至在野的國民的黨亦有過半以上(56.7%)支持薩德建置。

然而,目前國會最大黨共同民主黨的支持者中,卻有51.9%持反對立場。依年齡別來看,支持者多為年長者(超過50歲)。這顯示,不論誰代表共同民主黨參與總統選舉,其政黨的主要支持者有過半反對薩德建置。這壓力,將對支持層以共同民主黨為中心的文在寅有較大影響。也因此,各方十分關注目前民調領先,但過去立場偏向與北韓、中國進行對話的文在寅,尤其他對薩德、美國及中國關係的一言一行。

目前,共同民主黨要求立即暫緩建置薩德系統,並宣稱一旦取得政權將重新檢視,判斷是否最符合南韓國家利益;而文在寅也曾表示,部署薩德與否應交由下任總統決定,並經國會通過方符合國民利益。但由於黨內初選在即,若極力反對薩德之建置,恐將不利民調結果,因此文在寅開始採取模糊策略。

但當彈劾案結果出爐,朴槿惠確定提前下台後翌日,美國《紐約時報》卻出現一篇名為「Ouster of South Korean President Could Return Liberals to Power」的報導,內容指出,文在寅稱自己是美國的朋友,並表示與華盛頓的聯盟,是韓國外交的支柱,他還說:「韓國必須學會對美國人說NO!」(But he also said South Korea should learn to say “No” to Americans)。當這則報導被披露後,文在寅陣營隨即否認,並強調之前接受訪談時並未說過此話。

對此,《紐約時報》隨即回應該句話並非出自訪談,而是引述自文在寅最近出的新書《대한민국이 묻는다 완전히 새로운 나라, 문재인이 답하다》(韓國提問:全新的國家,文在寅回答)之內容。

▲根據《韓國日報》的民調顯示,有46.9%的韓國民眾支持薩德建置,反對者(圖)為35.6%。(圖/路透社)

雖然媒體或選民都深知各主要候選人對外交戰略的主張與立場,許多媒體也開始報導文在寅上任後薩德建置可能生變,即便目前他的民意支持度仍大幅領先,但在共同民主黨內初選採全民皆可參與的「制度效應」之下,就算文在寅真心反對薩德系統,且希望改善韓中關係,可是在確定正式成為候選人的那天之前,他仍較難針對薩德議題、韓美關係與韓中關係,表達自己內心真正的想法與意見。

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●董思齊,現為台灣智庫國際事務部主任、台灣東北亞學會副秘書長、台師大東亞系兼任助理教授、真理大學人文資訊學系兼任助理教授,專長「台韓比較研究」、「韓國文創產業政策」與「東北亞政經發展」。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎更多聲音與討論,來稿請寄editor@ettoday.net


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