▲畢業季將至，不少人開始為尋職而煩惱。即便勞動部公布平均起薪破28K創歷史新高，但許多大學生仍然無感。（圖／視覺中國CFP）
根據勞動部5月底所發布的最新薪資調查，2016年大學畢業社會新鮮人，平均起薪（名目薪資）為28,116元（28K），相較2000年起薪的28,016元，增加了100元台幣，創下17年來新高。時隔幾日，主計總處也公布2016年每人每月經常性薪資平均為3.9萬元，總薪資平均近4.9萬元，都是歷年最高。對於這些數據，政府官員們無不沾沾自喜，自以為施政有方，但年輕人，你有感嗎？我相信，絕對百分之百無感！
幾年前，知名媒體人陳文茜一篇「這個國家太對不起年輕人」的文章，論述都會區房價過高，年輕人再怎麼努力都僅能望屋興嘆，引發社會各階層不同角度的討論。對此，筆者也要說，新鮮人起薪雖創新高，但若扣除物價因素，那麼實質薪資恐怕不到17年前的8成。坦然言，政府因施政錯誤，釀成長期低薪實難辭其咎。怎說呢？
廣設大學加速學歷貶值
「錯誤的政策遠比貪汙可怕」，一點都不為過。1994年，台灣的大學院校僅有61所（含專科72所），學生人數約68萬人，但在教改團體「廣設高中大學」的推動之下，除了新設大學外，也放寬專科學校、技術學院升格改制的限制，導致台灣大學院校數量倍數增加，進而釀成技術體系的崩壞。據統計，2006年共有163所大專院校，也就是說短短12年間，大學數量成長了2.6倍，而大學生更硬是多了1倍，稱得上是全球「教育奇蹟」。就算近年多所學校倒閉、合併，但2017年大學院校仍有158所（含公立51所、私立107所），在學人數仍逾133萬人。至於畢業生人數，2015年（103學年）共有31萬人，其中學士有23萬人、研究生有6.1萬人、專科生有1.9萬人。反觀中國大陸，2017年的應屆畢業生人數雖暴衝到795萬人，再創新高，但起薪卻連2年大幅下滑（平均僅18K）。換言之供需失衡的結果，學歷只有逐年貶值。
▲台灣技職與大學教育的失衡，造成企業找不到想要的人才，青年也找不到好工作的窘境。（圖／記者季相儒攝／示意圖）
據悉，目前國內具研究所以上（碩博士）學歷者早已超過110萬人，單是20至29歲具研究所以上學歷者就超過14萬人（1997年底僅2萬2千人）。若以人口密度而言，在全球各國應名列前茅。尤其台灣的大學教育一向偏重考試及學術論文寫作，卻輕乎實務操作，使得技職與大學比例失衡，導致「企業找不到他們所要的人才，青年也找不到好工作」的學用落差。於是，碩士生應徵清潔工、司機，博士生賣雞排者屢見不鮮。這難道不是政府的錯？
領導無方經濟節節衰退
1970年代，蔣經國總統推行「十大建設」，不僅創造就業與投資機會，經濟突飛猛進；成為亞洲四小龍之首，也被喻為「經濟奇蹟」。根據主計處資料，1970至1980年代的平均經濟成長率高達10.51%；但之後30多年經濟成長卻每況愈下；1981至1990年代的平均經濟成長率降至8.25%、1990至2000年代為6.71%；2001至2010年代又降至4.23%；2001至2016年僅只2.38%，屈居四小龍之末。雖然國際經濟情勢詭譎多變，但也是成長、衰退互見；台灣卻一路向下，難道不是歷任總統治國無方？
稅制不公資方多勞方少
1970～1980年代，台灣平均每人名目GDP僅1004.7美元，但之後30多年隨著經濟成長而提升，到了1981～1990年上升為4,062.5美元、1990～2000年更突破萬元，躍升為11,901.9美元，2001～2010年則持續成長至15,813.8美元，2010～2016年為20,783美元。大家一定滿腹疑間：為何平均每人名目（實質）GDP成長，但卻感受不到薪水增加？又這幾十年來的經濟成長果實，到底被誰吃掉了？而台灣近5年的累計超額儲蓄近11兆台幣，又是誰存的呢？毫無疑問的，其一就是政府稅制不公，讓企業享受許多稅賦優惠的好處，造成貧富差距擴大；再則是大部分企業家不願與勞方合理分享利潤。簡單來說，就是資方拿得多，勞方取得少。
平情而論，低薪問題原因不一而足，除了政府政策錯誤導致教育體系失能、產業結構未能轉型、利潤分配不均外，個人能力（競爭力）也是決定性因素。筆者認為，青年是國家未來的棟樑、社會的中堅，若政府還是依然故我，只逞口舌之快，而不深自檢討、改弦易轍，最終流失的不僅是年輕人的信任，以及國家勞動力及人才外流，更是國力的耗竭。
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●李沃牆，現任淡江大學財務金融學系專任教授及兩岸金融中心副主任，亦為富華創投及兆豐第一創投董事、品豐投顧榮譽顧問。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net
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