▲梅雨重創中南部蔬菜產區導致菜價上漲，政府應大力改革現行農產運銷制度藏汙納垢之處，並制定吹哨子條款鼓勵舉發，才能讓菜蟲無所遁形。（圖／視覺中國CFP）
文／李武忠
梅雨鋒面襲台，重創中南部蔬菜產區導致菜價上漲，農委會主委林聰賢在媒體面前信誓旦旦說要「抓菜蟲」，卻引來雲林縣長李進勇批評，現在「不是菜蟲浮出來」，「是人民怒氣浮出來」。農民受災慘重，好不容易剩下少部分未受損蔬菜，本希望能賣個好一點價格多少彌補一些損失，而農委會一連串釋出庫存冷凍蔬菜，考慮從國外進口蔬菜，四處抓菜蟲等大動作，強力壓制菜價的結果，讓農民很受傷。
政府老是把原因推給菜蟲卻又抓不到菜蟲，還干擾到一般農民耕作，若真想解決菜蟲問題，就應該大力改革現行農產運銷制度藏汙納垢之處，讓菜蟲無處孳生，並制定吹哨子條款來鼓勵舉發，才能讓菜蟲無所遁形，而不是作秀而已。
更離譜的是，主管部門的農委會主委抓菜蟲的宣示言猶在耳，該會副主委到雲林縣了解災情，卻說「我們絕對沒說要抓菜蟲」，讓外界看傻眼。蔡政府執政不僅處處髮夾彎，現在還睜眼說瞎話（與交通部長對桃園國際機場淹水，認為不能說淹水是漏水的說法如出一轍），這樣的巧言令色，要人民如何信賴政府？沒有了誠信，往後的施政又要如何順利推動呢？
受到地形，氣候變遷、環境和排水工程建設不理想等影響，每次遇到風災，暴雨，國內蔬果價格很容易因農損，消費者預期心理及人為操作等因素，而導致市售菜價價格上漲，如果上漲幅度不大，且透過復耕或酌量釋出庫存蔬果，配合政府宣導民眾暫時購買替代性蔬果，短期內可讓蔬果價格回穩，民眾抱怨會如同茶壺裡的風暴，很快就平息。不過許多時候，國內在風災過後，菜價上漲幅度驚人且出現諸多不合理之處（如栽損有限、非受災區、非受災種類等等），政府部門並未採取適當的行動來端正這些異常現象，還讓菜價出現較長期的飆漲情況，難怪會引發民眾普遍認為政府官員消極不作為。
極端天然災害的影響相當於全球年消費損失5,200億美元，每年迫使2,600萬人陷入貧困，尤其根據國外研究顯示，氣候變遷中「看天吃飯」的農民與農業受到的傷害最大。
考量到國人對米食需求減少，以及極端氣候對台灣影響加劇，政府應該對現有農地做前瞻性規畫，保留最適合生產且環境最佳的農地，並在強化防災能力、提高生產技能、健全產銷機制上給予全面協助。對於低窪易淹水、土質惡化、缺灌溉水設施等農地，政府應該提出退場機制並進行整體規劃，將這些釋出的農地做更有效益的利用；對於一般等級農業用地，農政機關應針對不同強度的天然災害，對於各地區及不同農作物所可能造成的損害程度，透過大數據的分析，分別擬定具體可行的對策包括：實施農業災害保險，建立預警機制，社會保護制度，不同農作物種植區位選定，作物生產季節調整，農業生產設施強化，每年庫存種類、數量的精準評估等等，讓農民能更有效的來應對災害和災後復耕，才不會落得兩面不討好，民怨難消！
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●作者李武忠，新北市，博士，經濟系教授，本文不代表本報立場。88論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor88@ettoday.net
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