趙春山/川金會真正好戲 強權幕後的角力

▲▼ 川金,川普,金正恩。(圖/路透社)

▲ 川金會將於6月12日在新加坡舉行。(圖/路透社)

曾經互罵為「糟老頭」和「火箭男」的美國總統川普和北韓領導人金正恩,決定於下個月12日在新加坡會面。《經濟學人》認為,雖然今年4月南韓總統文在寅與北韓領導人金正恩的會面,引起了全球的高度關注;但即將召開的「川金會」,才是真正驗證「文金會」成果的一項指標,會對朝鮮半島的磨合過程起推波助瀾的作用,故其重要性不言而喻。

川普選前對北韓並無好感,上台之後,也曾批評前任歐巴馬政府對北韓採取的「戰略忍耐」(strategic patience)政策過於軟弱。川普認為必須對北韓改採「極限施壓」(maximum pressure),才能讓這個頑強的共黨對手就範;但華府的「建制派」則認為,把北韓逼入絕境的作法終非上策,因為如此只會讓北韓展開困獸之鬥,而使朝鮮半島的危機情況變本加厲。

為了避免朝鮮半島爆發不可預測的軍事衝突,川普最後決定調整對北韓「先棄核再對話」的強硬主張,接受了金正恩委託由南韓居中斡旋的會面安排。儘管如此,我們發現川普並未在談判的價碼上鬆口,反而對北韓提出更苛刻的條件,即要求北韓必須從「完全性、可查證、且不可逆地非核化」提升至「永久性、可查證、且不可逆地廢棄大規模毀滅性武器」。

一般認為,即將召開的「川金會」,應是聚焦在朝鮮半島和平及美朝關係正常化的兩大議題,而主軸則是北韓的非核化。金正恩雖在「文金會」前夕,宣佈北韓將中止核試與洲際彈道飛彈試射,但「止核」畢竟和「棄核」不同;在雙方隨後發表的《板門店宣言》中,對這些議題的描述也是含糊其辭。顯示除非美國能提供北韓所需的生存和安全保障,否則金正恩不會輕易拋棄口袋裡的這顆「保命彈」。

值得注意的是,美國前國務卿萊斯(Condoleezza Rice)特別提醒川普注意下列三點:一是北韓信用不良,有多次「食言而肥」的記錄;二是美國必須考慮其他國家如日本的利益;三是不要忘記北韓政權的殘酷本質。

如此看來,我們對於「川金會」的立即建立非核共識,並不感到十分樂觀;如果會議結果能為朝鮮半島的和平創造一個有利的氛圍,就算是難能可貴了!

▲金正恩,習近平,大連,習金會,金習會。(圖/路透社,KCNA)

▲金正恩與習近平在大連會面。(圖/路透社,KCNA)

兩韓分裂是國際因素造成,「川金會」的真正好戲,還是強權幕後的角力。中共與北韓雖屬「血盟」,但雙方近年來的關係卻似若即若離,中共還一度擔心會在金正恩啟動的系列外交峰會中遭到邊緣化。但隨著金正恩的兩度前往大陸「請益」,顯示雙方的關係已大為改善。金正恩曾數度表示,與中共進行戰略對話,對於解決朝鮮半島問題是非常重要的因素。或許金正恩覺得,只有中共才能滿足北韓的經濟與安全需求。

此外,中共提出的「北韓暫時停止核試」和「美國南韓暫時停止軍演」的所謂「雙暫停」,最具可操作性,能讓北韓在「棄核」前,擁有更大的緩衝餘地。但中共關心的卻是,中美在朝鮮半島的競合關係;中共不願因為「川金會」的舉行,看到美國在半島的影響力水漲船高,從而危及中共在地區的安全利益。另一方面,中共近期對朝鮮半島政策的「反守為攻」,特別是致力於改善與美國盟邦的關係,如中共總理李克強在東京與日韓領袖舉行的高峰會後表示,中日關係已峰迴路轉、雨過天青了,此必然會讓川普心生警惕。

耐人尋味的是,白宮副發言人在提到新加坡為舉行「川金會」的地點時表示,這是參考「馬習會」的先例。雖然「馬習會」為兩岸關係寫下了歷史性的新頁,但卻未獲得國人的足夠重視。如果蔡英文政府有意參考「馬習會」的先例,與對岸領導人進行會面,那就應該認真探討,究竟是什麼原因讓當時國共執政當局,完成了一個看似「不可能的任務」。

好文推薦

 趙春山/「文金會」人散曲未終!

►►►隨時加入觀點與討論,給雲論粉絲團按個讚!

▲▼ 趙春山,淡江大學中國大陸研究所榮譽教授、亞太和平研究基金會董事長。(圖/翻攝自維基百科)●趙春山,淡江大學中國大陸研究所榮譽教授。以上言論不代表本網立場。88論壇歡迎網友參與,投稿請寄editor88@ettoday.net

趙春山專欄 趙春山

曾任政大國關中心副主任、東亞所及俄羅斯所長,並參..

讀者迴響

關注我們

回到最上面