▲台南七股三股虱目漁民。（圖／陳亭妃提供）
文／李武忠
在馬前總統積極推動兩岸農產貿易與交流的情況下，中國大陸超越日本成為台灣最大的農產品出口國。然而經過政黨輪替，民進黨執政這兩年多兩岸緊張關係越鎖越緊，是否會影響到中國大陸對台灣農產品的採購，農民心裡忐忑不安，尤其今年農民種植之水果相繼盛產，更加深農民的憂慮。
儘管蔡政府一再向農民保證為分散單一市場風險，會積極開拓中國大陸以外的消費市場，還大張旗鼓成立號稱國家隊的台農發進軍國際，實際卻交出一張慘不忍睹的成績單，無助於農產品的外銷和價格穩定，中國大陸依舊是台灣水果的首選，難怪農民憂心忡忡。
每當國內農漁產品發生產銷失衡，藍綠政客在扮演「食客」的同時，不忘進行政治攻防（而不是檢討產銷機制）。在野黨往往將矛頭指向因兩岸關係惡化，中國大陸對台農產品採購縮手（例如中國大陸每年自國外進口上百萬公噸的香蕉，而台灣卻只佔了60公斤），且陸客來台人數大幅縮減伴手禮買氣變冷，才會讓產銷失衡問題惡化；執政黨則反駁指出，出口大陸農產品數量並沒有比過去減少反而增加，產銷失衡不是因為中國的因素，卻同樣提不出先前強調要開拓其他國際消費市場的成果。
許多水果如鳳梨、鳳梨釋迦、芒果等迄今還是以中國大陸為最大消費市場，例如今年1至5月我國生鮮鳳梨出口約24178公噸，中國大陸即占了97％（2萬3455公噸）比去年多，日本僅635公噸；今年1至5月我國生鮮芒果出口約182公噸，中國大陸占134公噸，日本僅3公噸，中國大陸依舊是台灣農產品的主要出口，蔡政府還是沒能分散風險。
兩岸關係儘管惡化，但是從出口數字來看，中國大陸官方似乎並未對台灣農產品進口下重手（台灣農產品在中國大陸多數已有替代產品），在檢疫、藥物檢驗、關稅、通關流程等方面予以嚴查，策略上是否將台灣農民與執政的民進黨分開看待，亦即仍寄希望於台灣人民，或另有所圖，需要進一步的觀察分析。
另外，藍綠每每談到兩岸關係對漁產品貿易影響，虱目魚幾乎無法倖免。中國大陸廠商中止與學甲虱目魚養殖戶契作，對於當地虱目魚養殖戶的生計確實有影響，因此希望恢復兩岸虱目魚契作，也是人之常情，政府不能無視，應該積極穩住虱目魚產銷（包括拓展新的銷售市場），甚至洽請國內廠商與這些養殖戶契作，充分展現自己漁民自己照顧的魄力。
遺憾的是，蔡政府經常以中國大陸不是我國虱目魚的主要出口國，影響有限為由，刻意忽略對養殖戶造成的心理影響。固然我國養殖虱目魚主要出口國集中在沙烏地阿拉伯、美國及阿拉伯聯合大公國（占總出口量七成以上），去年出口到中國大陸的冷凍虱目魚僅54公斤。
持平而論，中國大陸是虱目魚的潛在市場，過去因兩岸政府過度的政治操作，吃緊弄破碗，壞了原本可以在中國大陸生根的虱目魚。未來兩岸要不要恢復契作不是重點，關鍵在於如何吸引中國消費群，讓虱目魚成為中國人餐桌上不可或缺的佳餚。
從香蕉、鳳梨、芒果到虱目魚的案例，讓我們了解對農漁民而言，兩岸合則利，分則不利，不應將農漁業當作政客博弈的籌碼，盼以蒼生為念，放過農漁民吧！
●作者李武忠，博士，經濟系教授。以上言論不代表本報立場，本報保留刪修權。88論壇歡迎多元的聲音與觀點，來稿請寄：editor88@ettoday.net。
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