趙春山/安倍要走自己的路,小英呢?

▲▼習近平與安倍晉三於今年11月越南APEC會議期間會晤。(圖/翻攝自新華社)

▲日首相安倍晉三擬於10月23日在《中日和平友好條約》締結40周年的時刻訪中。圖為安倍與習近平過去會面的畫面。(圖/翻攝自新華社)

▲▼ 趙春山,淡江大學中國大陸研究所榮譽教授、亞太和平研究基金會董事長。(圖/翻攝自維基百科)●趙春山,淡江大學中國大陸研究所榮譽教授。

日本首相安倍晉三擬於10月23日在《中日和平友好條約》締結40周年的時刻訪問中國大陸,並希望藉機邀請中共國家主席習近平訪問日本。安倍在接受媒體訪問時曾表示,中共總理李克強5月訪日時,「日中關係已完全回到正常軌道。」今年5月,中、日、南韓三國領袖在東京舉行高峰會,李克強在與安倍的雙邊會談中,就己提出對安倍的邀請,雙方會中達成的共識還包括,建立「一帶一路」委員會和「海空聯絡機制」以避免在東海發生衝突。目前雙方關係回暖,主要是經濟和安全利益上的「各有所圖」。

就經濟利益而言,中日都是川普貿易保護主義政策下的受害者。

川普不但掀起與中共的貿易戰爭,對於同盟國日本也是「六親不認」。日本「產經新聞」明白表示,川普一再威脅要以加徵關稅體現他對貿易問題的態度,還專門提到美國汽車業對日本的貿易不平衡。

川普上任後突然退出「跨太平洋夥伴協定」(TPP),日本急於改善長年不振的國內經濟,對於「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)轉趨積極,並重新考慮中共主導的「一帶一路」倡議。安倍期待中共的「一帶一路」政策能為地區帶來繁榮,表示日本希望以此為目的同中方合作。與此同時,安倍決定改變以往所提,旨在牽制中共的「自由開放的印度太平洋戰略」,轉而與「一帶一路」對接。

對中共而言,日本作為世界第三大經濟體和第二大外匯儲備國,加上對「一帶一路」沿線地區有長久的經營,自然是中共急於爭取的對象。何况,日本把重點放在與中共合作開展第三方市場,這與中共強調的沿線開展合作思路不謀而合。

在安全利益方面,朝核是中日共同關切的議題。

川普處理朝核問題的方式讓日本不滿。在日美安保體制下,日本一向被視為美國在亞洲的安全支柱,但對於川普和金正恩的會談,日本卻一直有「狀况外」的感覺。日本意識到朝鮮威脅將會是長期且不可避免,在平衡各方面因素後,日本最終決定與中共合作,尋求和平解決朝鮮問題的辦法。

此外,安倍積極改善中日關係亦與內政有關。「日本經濟新聞」分析指出,安倍有意在下一任內推動修憲,若遭到中韓等周邊國家強烈反對,將很難順利推進,改善中日關係可為內外營造修憲有利條件。

日本對於中國大陸的廣大市場覬覦己久,在雙方建交以前,日本就採「政經分離」的政策,開展與中共的經貿關係。經濟利益應是日本「搶搭巴士」趕在美國之前與中共建交的主要因素。日本雖在1989年「六四天安門事件」後加入西方對中共的制裁行列,但前首相海部俊樹,卻於1991年8月成為第一位在六四後訪問中國大陸的西方政治領袖。

目前看來,中日顯然有在經濟領域密切合作的趨勢,雙方關係應會在安倍訪中後更進一步恢復;但因雙方互信不足,故存在「因利益而結合,因利益而分離」的可能性。

例如,安倍致力推動的修憲議程即讓北京感到憂慮。「人民日報」一篇文章指出,日本加強軍備,是為成為名副其實的軍事大國鋪路;修改憲法,是在為成為所謂的「正常國家」努力。文章強調,由於歷史和現實的原因,日本在軍事安全方面的動向,令亞洲鄰國和國際社會高度警惕。

安倍被認為具有濃厚日本右翼色彩,他調整對中政策是因應外部形勢,嘗試為日本找一條新的出路。蔡總統強調「不走回對抗的老路」,那台灣現在以及未來要走的道路是什麼?

蔡總統上週接見日本訪客時表示,台灣會善盡區域安全的責任,維持一個穩定、一致、可預測的兩岸關係,但強調現狀的維繫不是台灣單方的責任。從蔡總統的觀點看,中共對台灣最近的施壓,都是企圖破壞現狀;美國也因中共挖我邦交國,指責中共片面改變現狀。而另一方面,中共則認為蔡不接受「九二共識」才是改變現狀在先。無論如何,現狀是巳經發生了變化,並對區域的和平穩定造成了威脅。

蔡總統指出,台日除了民間交流熱絡,也期待政府之間有更多的互動往來,一起在區域經貿整合及安全保障上,扮演更積極的角色。總統表示,不論是加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)或是深化跟東南亞各國關係,日本經驗都值得台灣借鏡,台灣和日本可以在國際合作議題上,有更多的互動交流;台灣會與日本拓展在第三國的合作和市場,共創雙贏。除此之外,我們認為蔡政府應從安倍對中政策採取的彈性作法中吸取經驗。

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