林宇廷／美研究船開入選情正熱的「高雄港」

▲日前有一艘美軍科學研究船隻正停泊在高雄港。（示意圖／記者姜國輝攝）

●林宇廷／一隻來自高雄，每天讀書頭昏腦脹，雜食又忙碌的奇怪水豚。

10月16日一艘美軍科學研究船隻正停泊在高雄港。儘管國防部表示，這是美軍與台灣大學大氣科學系的研究合作，美軍船隻出現在高雄港，仍然是非常敏感、有意義的事情。由於美軍很有可能在11月於東亞海域進行軍事演習，科研船駛來是否採集水文資料，便引發無限遐想。而這個事件與高雄、與台灣的關係是什麼？我們可以先從高雄自身的發展來談談。

高雄港是台灣最大的軍事港口與貿易港口，高雄市是台灣最大的重工業重鎮，但由於民主化與經濟自由化後的轉變，願意從事重工業的青年就業人口減少，而且偏重單一產業的城市也難以適應新時代的需求。所以高雄從1990 年代末期展開了一系列的城市戰略轉向，整治污染、減少重工業比例，展開產業多元佈局，以及市民生活空間的營造。

高雄的產業繁榮與都市發展意味著什麼呢？除了民主化空間解嚴、經濟自由化的反污染環保運動，高雄的發展不只為了改變過去，也是為了更好的未來。然而看待高雄的城市戰略，不能只以「青年有沒有就業機會」來看。青年就業議題非常重要，但是不只有這個議題重要，不要只用市政眼光、更要以台灣、印太、全球的眼光來看待高雄的城市戰略。

高雄自身的經濟繁榮、南台灣的經濟繁榮、台灣全體的國土平衡發展，這些是串在一起的。如果南部人持續流向台北，台北都市機能會爆炸，幫助高雄發展也就是幫助台北舒緩人口壓力。作為經濟第二大都市，高雄的經濟牽動整個台灣的經濟，高雄的命運與台灣整體的命運直接相關。

經濟榮景與政治安定互相牽動，而台灣的政治安定，高度關係到台灣海峽的穩定。台灣海峽與朝鮮半島、南海並列東亞海域最大的三個衝突點。在美國國策轉向為首的全球戰略環境改變下，現在已經與整個印太有極深的關聯。

高雄不只是台灣最重要的貿易港，也是台灣海軍的重要據點，各國海權如果要影響台灣，高雄無法置身事外。高雄對於印太地區的影響是很直接的，除了台灣自身與中國的戰略對峙，美軍印太戰略也把高雄港當作盟軍港口，今天美軍研究船開進高雄港就是例證。

高雄港一路向上

在內外局勢交織發展之下，高雄獲得民進黨政府的傾力灌注經濟，國際強權也不曾忽略這裡的軍事力量。這是高雄的機會，也是高雄對全國、全球和平與繁榮發展的責任。台海是全世界最繁忙的航線，高雄港貿易與全球經濟牽動很深，同時也具備軍事箝制台海至南海的地理優勢。港口地形、國家產業鏈、國際政治局勢與軍事戰略位置是高雄的天然優勢，這正是二十世紀以來，高雄港開發並且一路向上的道理。

除非發生地中海貿易衰落、威尼斯霸權萎縮的情況，否則只要經營得法，高雄沒有不繁榮的道理。但高雄的繁榮，必須建立在政治誠信的建立上。像是國民黨候選人韓國瑜提出不切實際政見的做法，對於高雄的發展沒有益處。不只如此，以更高的國家安全、全球戰略眼光來說，台灣的政治領袖必須是有誠信、不會向中國共產黨屈服的人才，這才能獲得國際社會的信賴。

從美國印太戰略展開以後，在《國防授權法》之中限制美國政府與中國企業的技術合約，並加強外來投資審查；同時法案中也禁止美國國防部邀請中國參加環太平洋軍演，除非證實中國已經停止在南海建造島礁以及將南海軍事化；台灣方面，《國防授權法》鼓勵台美間的軍事交流。在這情勢下，美國開始授權台灣新的造艦技術，對於高雄的造船工業是一利多。

理解到台灣內外的變局，才能夠清楚看見未來的道路。這次高雄的實際選情並不是最激烈的，何以燃起熱烈的討論呢？除了韓國瑜媒體造勢的煽風點火，更是因為高雄接下來的發展影響實在太大，因而引發台灣各界對於未來的激情討論。陳其邁提出的口號「相信高雄，看好未來」，正好呼應了這個時代處於台灣總體發展的又一個轉捩點。希望從這些討論與規劃中，可以讓台灣開啟更好的未來。