【懷念曾永賢資政】張榮豐／避免台海軍事衝突？解密90年代兩岸互動往事

▲1992年9月初，筆者與曾永賢資政、解放軍總政聯絡部長葉選寧（前排自左一至左三）前往時任中國國家主席楊尚昆辦公室途中。（圖／翻攝自Facebook／張榮豐）

●張榮豐／台灣戰略模擬學會理事長、中華經濟研究院第一研究所研究員、台灣大學經濟系兼任教授

12月4日獲悉，我人生中的三大導師之一－曾永賢資政於12月3日晚上以97歲高壽仙逝。驚悉他的過逝，前塵往事湧上心頭，內心激動徹夜未眠。我和曾資政曾在總統府朝夕相處十多年，更重要的是我們共同為國家執行過多次任務，都能不辱使命。

1988年1月13日經國先生過世，李登輝先生接任總統大位，那年9月李總統組建總統幕僚團，由張京育先生主其事，郭岱君小姐擔任幕僚團和總統之間的聯絡人，我和曾資政初識於幕僚團的大陸小組。

1990年在我即將赴史丹福大學（Stanford University）任博士後研究員前夕，曾資政通知我李總統要我到總統府工作。此過程中發生一個波折－當時的國安局長宋心濂認為我和「黨外人士」來往密切，而且常在漁村、農村活動，有安全上的顧慮，力勸總統不要進用。但在李總統的堅持，與曾資政擔任「保證人」的條件下，我最終還是成為李總統的幕僚，從此開啟了我和曾資政長達十多年的共事生涯。我和曾資政的辦公地點，在總統府三樓310辦公室，是原蔣經國總統的幕僚辦公室，對外名稱為「國統會幕僚小組辦公室」。

當時的時代背景是：國際上發生1989年「柏林圍牆倒榻」事件不久，中國本身不只經濟改革陷入停頓，還剛經歷了「1989年政治風波事件」，中共政權正處於高度戒備、防衛的狀態。

而台灣則剛結束強人統治，李登輝政權還正面對非主流勢力的反撲與奪權，以及國內千頭萬緒的民主改革。李總統當時的策略，是任內不主動處理統、獨問題，因為無論國際或國內都缺乏解決統、獨問題的條件。所以任何統獨的爭辯，都將浪費寶貴的時間，而是將全部力量集中在推動台灣的民主改革。這和鄧小平主張「不爭論」，全心全力發展經濟的精神完全一致（註1）。

▲1992年9月初，筆者（左一）與曾永賢資政（左三）在「聽雨軒」前留影。（圖／翻攝自Facebook／張榮豐）

所以當時兩岸的基本態勢是：兩岸分隔已超過四十年，彼此完全沒有互信基礎。同一時期，台灣正為政治民主，大陸則為經濟發展，各自心無旁騖地進行著改革。

當時民主改革最大的障礙，就是臨時條款下的「動員戡亂」體制。一般人忽略「動員戡亂」體制固然使蔣氏父子取得對內專制統治的「正當性」；但它同時對兩岸則起到隔絕人員來往、斷絕經濟交流的作用。

李總統啟動民主改革的第一步是將國會的選舉權還給人民。而這就需要終止「動員戡亂」體制，來為廢除「萬年國會」掃除障礙。但終止「動員戡亂」體制，將帶來一個後遺症，那就是台灣對大陸的門戶將因此洞開，人員往來、經濟交流也將隨之擴大。更嚴重的是國內統、獨議題的爭論也可能更加尖銳化，並摻雜了對岸的元素。

統、獨爭議的兩岸化，首先出現的亂象是兩岸之間「密使滿街走」。一時之間台灣的失意政客、幫閒文人、無聊學者，「社會賢達」，絡繹於北京途上。

這些「密使」以魯仲連或季辛吉自居，用個人意識形態創造簡單、抽象的名詞，企圖解決一個背後涉及複雜國際因素；而且多年來無解的兩岸議題，並熱心地向中南海的領導人「獻策」。

這樣的現象若只是讓對岸領導人上當受騙（例如沈誠事件）也就罷了，但若導致更嚴重的狀況，例如造成雙方誤判，甚至可能引發軍事衝突，將使台灣陷入不必要的危機，也會干擾台灣民主化工程的推動。

因此李總統在宣布終止「動員戡亂」體制之前，必須在統、獨爭議以及兩岸之間建立一道防火牆，那就是「有條件、有階段，沒有時間表」的「國家統一綱領」，以落實「不爭論統獨、全力進行民主改革」的策略。順此脈絡，李總統1991年3月14日通過國統綱領後，緊接著在4月30日宣布終止「動員戡亂」體制，開始推動國會全面改選。

除了建構國統綱領這道防火牆之外，面對兩岸之間「實質敵對」的關係，如何進一步維持一個薄弱互信的穩定關係，以保證台灣民主改革能夠順利進行，也跟著提到日程上。而這就有賴於建立一個有效的溝通管道，並隨著民主進程，逐步讓溝通管道制度化，並受民意監督，往後的辜、汪會談、海基、海協的制度性協商，皆濫觴於此，這是後話了。

在上述背景下，1992年初曾資政以其豐富的中共研究經驗，並透過關係，和對岸總政系統取得聯繫；1992年8月31日在時機成熟下，我和曾資政銜命，由台灣抵達香港，在香港過一夜後，隔天搭船抵達澳門。過拱北關後進入珠海，總政聯絡部長葉選寧派員在關口接待。

▲時任總統府資政曾永賢（左）與解放軍總政聯絡部長葉選寧會談。（圖／翻攝自Facebook／張榮豐）

9月2日飛抵北京住進中苑賓館的「聽雨軒」，當天深夜化名岳楓的葉選寧和我們談了三個多小時，從他父親葉劍英和國民黨的淵源（擔任過孫中山先生警衛營長）談起，談到台灣去了許多自稱代表各個勢力的人，他們不堪其擾，因為搞不清楚是真是假。談到這裡，有個小插曲，葉半開玩笑問我們：「你們代表李先生嗎？是否有任何信物？」；這時曾資政也半開玩笑回答：「我想如果周總理還在世，應該不會問這個問題，以你們單位的能耐應該知道我們是誰」，說完大家哈哈大笑。

葉選寧平易近人，頗有江湖人的瀟灑勁兒，乍看似乎有些粗枝大葉，實則精明幹練，政治水平不差。

9月3日16：20在葉選寧安排下，見到時任中共中央對台工作小組組長，也是國家主席的楊尚昆。見面地點在「國際友好協會」楊的辦公室，他還向我們特別介紹說；「這是蔣委員長行營的舊址」。

該次楊的談話有幾個重點：

一、我們應該不談兩岸是什麼關係，先搞一些實際的事。

二、先建一個渠道，可以彼此交換一些看法。現在雙方沒有渠道，就有許多謠言，就有許多政治騙子，這樣的人不少，都是成事不足敗事有餘嘛。

三、雙方傷感情的話少說，吹牛皮的話也少說，天天罵娘，朋友就交不成了嘛！

四、你們從美國買F-16戰機，沒有必要嘛…不過台灣外匯多，你們的錢要怎麼花，我們也管不著。

五、希望我的這些意見，你們回去向李先生表示，以後有什麼事就找他（手指著葉選寧），我們都稱他葉老闆。