林士清
2013年博鰲亞洲論壇所設定的議程，圍繞全球經濟充滿不確定因素的影響下，亞洲各經濟體如何邁向永續發展，革新、責任、合作成為尋求亞洲共同發展的象徵，達到短期內經濟的快速成長已非主要目的。對於北京當局而言，「保八」作為成長動能的指標，雖具高度政治意涵，但不具實質經濟意義，若主動放緩經濟成長率及積極加速產業轉型，針對擴展內需及技術創新做出結構性調整。歐債危機的蔓延及鄰國貨幣寬鬆政策的發酵，過往依賴低成本、低品質、大市場的傳統出口導向模式將無以為繼，中國製造業的成長已到達極限，將陷入瓶頸。
中國製造業得利於對外市場的開放，加上充沛人力資源的優勢，全球製造業產業逐步向中國轉移，今日中國超過200多種以上的工業產品產量高居世界第一，佔全球製造業產值由1995年的 5.1%，上升至2010年則佔據15.6%，亮麗的數據表現不僅打敗了工業老牌的日本與德國，到了2012年的數據更高達19.8％，一舉超越美國19.4％。毫無疑問，中國製造業的產值仍然豐厚，”Made-in-China”的輝煌容景，卻因面臨持續增長的人力成本、原物料價格上漲、東南亞新興市場更低成本的競爭衝擊下，許多企業將資金投入於金融與房地產來賺取更大利潤，「辦廠不如買房」成為一種理性的投資行為，但無法專注於技術研發及產業升級的投資，存在很大隱憂。
中國過去以廉價勞動力成為世界工廠，國際市場對中國廉價成本和低廉價格的青睞，背後是付出鉅大社會成本的血汗交織，企圖把世界工廠提升為世界市場的期待，乃前因不對後果的虛幻，中國成為世界市場仍尚待努力和驗證。當局時常以管制和補貼作為政策工具，但製造業若不思進取，爭相以實業融資方式，投入高風險的金融與地產，賺取短期的高額利潤，週而復始地投入實業擴大融資，但製造業的整體生產價值鏈，仍在低階與中階徘徊。市場競爭日趨激烈，導致民營企業爭相投入虛擬經濟，無法專注實體經濟的研發技術提升或生產流程創新，加上品牌價值的加乘效果過低，缺乏邁入國際市場競爭的雄心壯志。
中國在經濟總量上是大國，卻還稱不上經濟強國，世界前五百大的中國企業，仍無法與通用、西門子、豐田等世界級企業抗衡，從品牌、技術、管理、盈利等綜合指標衡量的差距仍大。未來的十年，即便中國頂著世界第一出口大國的光環，經濟戰略價值卻會不斷萎縮，加上人民幣匯率無法操之在己，導致中國企業在出口的利潤擠壓依舊持續，倚靠出口的製造業廠商的經營風險將顯著提升，就整體中國製造業的概況分析，中國製造業的生產仍以勞力密集型的產品為主，距離技術密集、資本密集及創新密集的目標太遠，處於國際全球產業垂直分工體系的末端，中國製造業在參與國際分工時，仍是話語權不足的綠葉。
自從中國加入WTO後，歐美進經濟體早已放棄與中國這個新興經濟體在產能的較勁，轉向以尖端技術與品牌定位對產業鏈上游的控制，來建構自身的競爭優勢。美國經濟成長的品質純度較高，科技進步對經濟成長的貢獻率高達80%，但中國科技進步的貢獻率卻不及50%，若無法有效藉由提昇自身的核心技術能力，來強化製造業的品質及競爭力，利潤不斷降低的出口產品，將受到嚴重的限制與壓縮，民營製造者將融資投入金融與地產進行資本炒作，亦為無奈之舉。從經濟戰略意義而論，中國希冀成為世界經濟大國，這對一個處於經濟成長的發展中國家並非難事，但是大並非等於強，經濟成長的品質更重要於速度，過於重視產能的提高，而忽視核心競爭優勢的累積，太過依賴外資技術供給是中國製造業發展的隱憂，畢竟量變不會導致質變。
●作者林士清，台灣經濟研究院助理研究員。本文為網友投稿，言論不代表《ETtoday新聞雲》立場。ET論壇歡迎更多參與，投稿請寄editor@ettoday.net
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