▲加拿大的生育率在2019年降到歷史新低，而台灣同樣也面臨超低生育率的困境，這對國家的人口結構、消費、創新、經濟成長與退休金等各方面，都將產生巨大壓力。（圖／記者李毓康攝）
● 沈榮欽／加拿大約克大學副教授
加拿大增加移民名額 解救少子化危機
眾所周知，生育率須達到每名女性2.1個嬰孩才會達成人口平衡，但是加拿大自1971年起就低於這個數字，此後生育率日減，再也沒有達成這個目標。
2019年，加拿大的生育率降到歷史新低的1.47，這對於國家的人口結構、消費、創新、經濟成長與退休金等各方面，都產生巨大壓力。這是一個老問題了，加拿大如何應對這個人口困境？
很簡單，身為世界上最宜人居的國家之一，加拿大增加移民名額，未來三年，每年都將引進超過40萬移民：
・2021：401,000 人
・2022：411,000 人
・2023：421,000 人
自1867年立國以來，加拿大一直是全世界最歡迎移民的國家，每年有0.9％人口來自移民，是美國人均移民的三倍。
儘管如此，在歷史上只有一次引進超過40萬移民，那是在一次大戰前夕，第一波全球化終點的1913年，共吸引了401,000名移民，約等於5％的加拿大人口，儘管不如1949年國民黨撤退台灣所帶來的人口比重，但是在全球自願接受移民的歷史上，仍顯得極不尋常。超過一個世紀之後，加拿大移民終於要超過1913年的數字了。
雖然2019年是加拿大史上生育率的新低點，只生了85,246個寶寶，但是當年接受了301,974名移民，有78％的人口增長來自移民。其中有不少移民來自香港。事實上，自從反送中運動到今年的大逮補，香港已經變得越來越不宜人居，向外移民的趨勢也大幅增加，加拿大一直是港人最喜歡移民的國家之一。
借鏡加拿大 解救人才外流困境
相較之下，台灣同樣有超低生育率的問題，這對於台灣的人口結構、消費、創新、經濟成長與退休金等各方面，都會產生重大的不良影響。所幸由於疫情控制得當，各國專業人才定居台灣的數量也隨之增加，但是仍遠遠不足。
▲香港近年社會動盪，許多港人選擇移民。（圖／路透社）
對比中共倒行逆施，造成香港人才外流，儘管或許不如英國、美國或加拿大有吸引力，但台灣也一直是部分港人喜好的移民國家之一。雖然台灣接收了超過萬名香港移民，但是顯然遠遠不足。對於向來有人才外流問題的台灣來說，香港移民在金融、行銷等方面的專業人才，恰可與台灣人才互補。縱使有國安疑慮，但是這波港人外移風潮，或許是台灣二十多年才能一遇的機會。
台灣所需要者，不僅是以更加開放的心胸歡迎香港移民，而且需要更好的配套措施，加速港人融入台灣經濟的過程，這不僅需要內政部的努力，更需要跨部會的協調，甚至包括因反送中運動而有前科青年的特案處理，希望台灣執政者有遠見能夠掌握這次機會。
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我們想讓你知道…對於向來有人才外流問題的台灣來說，引進外籍專業人才，恰可與台灣人才互補。縱使有國安疑慮，但這或許也是機會。