● 柯義龍／東海大學行政系退休，現通識教育中心兼任副教授
今早，國民黨主席朱立倫與民眾黨主席柯文哲進行第一次兩黨政黨協商。其原意就是兩黨合作的基本共識的研議。會議後，公開結論有四項，約略：
一、進行第三波民主改革，深化民主，避免一黨獨大。
二、對台灣未來發展：1.兩岸和平；2.依《中華民國憲法》與《兩岸人民關係條例》推動兩岸交流；3.環境永續能源政策、財政紀律。
三、強化國會功能：1.總統至國會進行國情咨文報告；2.重要部長（任命）應經國會聽證。
四、兩黨（於立院選舉時）讓立委席次最大化。
▲ 國民黨主席朱立倫與民眾黨主席柯文哲今早進行第一次兩黨政黨協商。（圖／記者湯興漢攝）
但是這四點內容其實存有矛盾，分述如下：
首先，第三波民主改革、深化民主。第三波民主化，即威權轉型，終結黨國體制。台灣於民國76年解嚴，民國80年終止動員戡亂時期，國會全面改選，總統直選，因此這次兩黨所說的內容並不是第三波民主改革。
其次，兩岸關係的和平發展、財政紀律，是政策定位與政策執行的面向，要嘛遵守依法治國原則，要不就是在於執政者或執政黨政策制定與執行的意願，何須「政黨協商」？
其三，總統至國會進行國情咨文報告。原來《憲法增修條文》已有規定，以過去經驗，總統不到國會報告，主因在於國會沒有「邀請」，總統也沒有主動「咨請」立法院同意至立法院報告。問題在於立法院多數與總統同一個屬政黨，有勞《政黨協商》催促總統的國情報告？
其四，立法委員選舉，藍白合作，讓兩黨席次最大化。這牽涉相互拉抬、（在一選區當選一人情況下，不分散票源）的禮讓。兩黨能否席次最大化（相對於其他黨），不得而知，但相互拉抬、禮讓，除了選區評估，也在於各自政黨在地勢力的意願。政黨協商成效，有待觀察。
▲ 我國既有憲政制度，能否適於聯合政府，絕不是朱立倫一句「堆疊善意」可解決的。（圖／民眾黨提供）
我國既有憲政制度，能否適於聯合政府（聯合內閣），絕對不是國民黨主席朱立倫一句「堆疊善意」就可以解決的。至於避免一黨獨大（或形成多黨），可不是玩象棋、下圍棋，台灣有社會政治文化條件。坦白說，目前所謂藍白「政黨協商」重點不在是否依法治國或政策取向，其重中之重，不就是正副總統在選票上的排列順序，但協商會後的記者會，朱立倫卻說當事人（侯友宜）今天不在場，不宜多說，簡直是把人民當塑膠！
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我們想讓你知道…目前藍白「政黨協商」重點不在是否依法治國或政策取向，其重中之重是正副總統在選票上的排列順序，但會後的記者會，朱立倫卻說當事人，簡直是把人民當塑膠！