▲科技部日前舉辦部長交接，楊弘敦（左）交接印信給予新任部長陳良基（右）。（圖／記者周康玉攝）
文／藍弋丰
從教育部轉至科技部的新任科技部長陳良基，一上台提出的政策之中，在「以科學人才奠基以連結未來世界」方面，提出了2017年要先派50名40歲以下博士赴矽谷駐點，培訓半年到一年，學會「擁抱失敗和接受失敗」、養成「韌性」，返台後即能成為新生力量，若是成效良好，將擴大進行。
消息一出，民間對內閣新科技人事改組抱持的新希望，頓時被澆了一盆冷水，「50博士論」立即引來無數抨擊。有人以矽谷創業者多是輟學者的老笑話，揶揄這是「叫念到博士的去學大學怎樣輟學」；有人則諷刺陳良基應該是還沒適應職務的轉換，以為自己還在教育部，所以才會提出「博士後留學計畫」；更有許多直接質疑：派50名博士去矽谷，台灣就能脫胎換骨位列仙班了？
「50博士」計畫，讓人聯想到日本的「遣唐使」，以及清末立憲改革時的「五大臣出洋」考察。其中，「遣唐使」的確讓日本大量吸收唐代制度、科技、文化，甚至讓許多「唐風」在滅絕多年後還保存於日本；然而，「五大臣出洋」的結果，卻是船過水無痕。究竟兩者差別在哪？
日本「遣唐使」每梯次派出400～500人，總共派遣次數史家眾說紛紜，但大約12～20次，再加上先前「遣隋使」至少5次，且從隋朝開國直至隋朝滅亡，繼續派到連唐朝也崩潰衰亡，「黃巢之亂」攻陷洛陽、長安後，才終於停止。也就是說，日本的派遣至中國的使節，從隋朝開國到唐末結束，時間長達300年。
產業變遷日新月異，許多矽谷人士憂心忡忡，認為矽谷模式發展如今已到頂峰，且許多潛在問題一一浮現。例如大量無商業模式的新創企業皆能取得資金，甚至還能成為「獨角獸」，紙醉金迷的亂象造成這裡的房地產飆漲，導致貧無立錐之地，於是矽谷底層的科技勞工逐漸負擔不起這裡的生活。經濟與社會結構逐漸扭曲之下，矽谷的未來發展，不知能否再有30年。之後或許將有新興的創新中心取而代之，或許是美國其他城市，或許是其他國家，這也是人類歷史上的常態。
台灣別說花300年，就算花30年持續派出「遣矽谷使」到矽谷，從矽谷現在的頂峰時期一直學到矽谷衰亡，把在未來已經過氣的矽谷文化學起來留存台灣變成歷史膠囊，這就是「連結未來世界」？
▲圖為西安大明宮國家遺址公園的晁衡館。遣唐使晁衡（阿倍仲麻吕）正和唐朝詩人們下棋博弈，吟詩作賦。（圖／東方IC）
顯然，抄襲「遣唐使」模式是不可行的。或許看看清末「五大臣出洋」為何失敗，檢討失敗原因，有可能通向成功之路。
「五大臣出洋」，過去國、共兩方的歷史論述不是予以忽略，就是把整件事描述成是一個大笑話。這是因為「五大臣出洋」考察起於清末的立憲改革，而國民黨必須把滿清描述成極度昏庸反智，才能凸顯孫文革命的正當性。若當時的滿清，計畫跟上世界潮流的君主立憲，那怎麼行！於是當年有革命黨人吳樾以炸彈行刺五大臣意圖阻止，且後世還得在歷史課本中極盡所能的抹黑，或乾脆塗銷立憲的蹤跡才行。
事實上1905年9月24日，慈禧太后命考察政治大臣5人出使西洋，這5人分別是：鎮國公載澤、戶部侍郎戴鴻慈、兵部侍郎徐世昌、湖南巡撫端方、商部右丞紹英。此外，亦廣求民間相關人才共40名，兵分兩路，第一組前往日本、美國、英國、法國、德國、丹麥、瑞典、挪威、奧匈帝國、俄羅斯、荷蘭、瑞士、義大利共13國，第二組前往日本、美國、英國、法國、比利時5國。沿途不僅獲得各國高規格的款待，參觀國會、行政機關、學校、銀行、劇院、博物館、公園與動物園等，更會見政界與學界，並搜集無數文獻資料。
然而這些考察行程，卻被描述成浪費資源、笑話連篇。例如有史料敘述：五大臣握手都伸錯手、吃西餐百匯都不會，搞得參加晚宴卻餓著肚子；演講時，派胡南巡撫端方發言，卻每講一句就得問問戴鴻慈的意見，搞得台下美國聽眾一頭霧水；而參觀公園、動物園、植物園、圖書館、博物館、美術館，簡直是旅行團的行程。
這些批評其實有失公允。因為當年的滿清毫無公共空間概念，國內除了洋人規畫的租界區外，既沒公園也沒公眾動物園，所以五大臣特別參觀這些地方，是為了引進西方公共空間規畫的概念；而考察圖書館、博物館、美術館除了蒐集文獻資料，也是為了學習文化建設，因為日後端方成了清末積極發展圖書館的重要官員，且協助創立最早的幾間官辦近代公共圖書館：江南圖書館，湖北省圖書館、湖南圖書館、京師圖書館等。
五大臣的參訪，不只看硬體規畫，還懂得學習「軟」項目。像是戴鴻慈參觀各國美術館時，看見俄國陳列史上重大戰役繪畫時，深深了解繪畫在國家愛國教育上的重要性，且感嘆：「入人之易，感人之深，無如圖畫者，」他認為，若能把甲午戰爭、八國聯軍以來的事件以圖畫呈現，必能激發愛國情操；此外，在美國國會圖書館時，他們更計算了讀者交出索書單後，一分半鐘後就能拿到書的時間。
戴鴻慈身為大儒，對於文化藝術發展卻極為看重，並不鄙為「玩物喪志」。他出訪時觀看西洋歌舞演出，震撼之餘亦感嘆：「歐美戲劇所以妙絕人世者，豈有他巧？彼人知戲曲為教育普及之根源，而業者又不惜投大資本。」這句精闢見解，拿來對照百餘年後的現代，仍是說明好萊塢電影為何成功的正確解答，可見戴鴻慈當年就有此真知灼見；另外，他更感嘆中國輕賤戲劇，因為在歐美，莎士比亞可謂經典著作，而這也是歐美日新月異，滿清瞠乎其後的原因。從以上諸多論點，能說五大臣的出訪，沒有學到東西嗎？
不止如此，五大臣在文獻方面的蒐集更是拚命，光是買書就耗費兩萬多兩銀子，還有12人專職翻譯。回國後，五大臣的考察報告可不是只寫了「妖受讚」，還分門別類的整理。先是翻譯各國的制度情況，如憲法正文、財政史、關稅制度、銀行制度、國債制度、司法制度，以及各國政治文化禮儀習俗等各方情報，再附上考察團員們的研究心得，總計成書67部共146冊。
究竟這些報告寫得如何呢？若以《歐美政治要義》為例，敘述：「各國政體，美為合眾，而專重民權；德本聯邦，而實為君主；奧匈同盟，仍各用其制；法義同族，不免偏於集權；只有英國人尋秩序而不好激進，法出自然，行之百年而無弊。」他們更觀察到：「有憲法不連合之國，如瑞典挪威則分離矣；有憲法不完全之國，如土耳其埃及則衰弱矣；有憲法不平允之國，如俄羅斯則擾亂無已時矣。」短短幾句話，就已精準道盡當時的國際形勢，相信就連現代學者都自嘆不如。
▲清末出洋五大臣：端方（中左）、戴鴻慈（中右）及其他出洋考察隨員。（圖／東方IC）
清末的「五大臣出洋」，參訪學習各國的軟硬體設施與發展歷程，吸取其精要。然一百多年後的台灣要派50位博士前往矽谷，卻只要求他們學會「擁抱失敗和接受失敗」、「韌性」，這跟滿清五大臣的見識相比，根本是精神勝利的「義和團」等級。與其派50個博士去矽谷，不如學學滿清，派5個部會首長偕同幕僚一起去，好好的參訪研究。
五大臣真的不是去玩的！考察之認真精實，讓後人都覺羞愧，但是，這樣的五大臣回國後，為何沒能把君主立憲帶回滿清？其實原因很簡單：縱使他們帶回正確的種子，但國內卻沒有正確的土壤。
因為立憲過程中，所有官員都擔心自己的部門到底會膨脹還是裁減、官位會上升還是下降，尤其太監們瘋傳立憲改革將廢除太監，因而群起反對。此外，立憲改革的旗手袁世凱，也有無數政敵結合起來想趁機扳倒他，於是整個立憲改革最後釀成了腥風血雨的「丁未政潮」，袁世凱只得投入全力與對手陣營進行慘烈的政治搏殺。即便袁世凱終究獲勝，但立憲改革也觸礁了，於是慈禧過世後，君主立憲鬧成了「皇族內閣」敲響滿清的喪鐘。
那台灣有正確的土壤嗎？
陳良基從教育部來到科技部，遺留學閥造假問題沒有解決，每當國家有新的科技政策，這些學閥就磨刀霍霍，關心著自己的相關預算會膨脹還是裁減、官位會上升還是下降。彼此更合縱連橫的互鬥，對下則造假成性，連技術轉移都可以是由人頭開的假公司來分食國家補助資源，但卻從未真正生產。這種環境再不改，就算派五大臣去矽谷取經回國，也只是演變成學閥大亂鬥，浪擲國家已經緊迫的預算，養肥了虛偽造假。如此科技怎進步，產業怎發展？
至於派出50位博士的想法呢？恐怕是更糟糕的主意！
清末從洋務運動以來，持續派出許多留學生想快速引進「西學」，結果其中真正學到精要的只是少數，大體是前期派出的專業留學生，如前往英國格林威治皇家海軍學院留學3年的薩鎮冰，日後在北洋時代成為海軍部長、代國務總理。而八國聯軍後，政策又推動一波留學日本潮，其中大多進了大學速成科、預科軍事學校等短期學校，如蔣介石在振武學校就讀1年3個月，其他同樣就讀振武學校的還包括蔡鍔、陳獨秀、唐繼堯、李烈鈞、孫傳芳、孫武、閻錫山與何應欽。
這些短期留日留學生，受限於學業時間實在太短，成了半瓶水只懂些皮毛，但確實學到的，卻是了解自己的國家有多麼落後，乃至於大部分成為革命黨人或日後軍閥。除了上述的振武學校留學生外，法政大學速成科則教出了宋教仁、陳天華、汪精衛、胡漢民、居正等。所以要是真派出50位博士到矽谷學習一年半載，有鑑於歷史的教訓，這些人回來後恐怕調查局都要列管，免得裡頭出了一堆革命黨員吧！
▲袁世凱（中） 認為，只有君主立憲才能救中國，但最後卻成了腥風血雨的「丁未政潮」。 （圖／東方IC）
事實上，真要能學到對台灣有用的知識，恐怕得回到矽谷發跡時代。
1950年代的加州，本是人才流失區域，雖有史丹佛大學等，但學生畢業後仍多選擇到美國東岸尋找工作機會，歷經了半世紀的發展，矽谷終成全球人才嚮往匯聚之地。如此過程才是當前台灣需要研究、學習的，而不是已臻高峰，高處不勝寒的當前矽谷。
諷刺的是，其實台灣想學習矽谷的發跡史，根本不需派出五大臣或50位博士。因為國發會「亞洲．矽谷」計畫找來創新橋資本管理公司管理合夥人翁嘉盛擔任投資長，而他一路參與矽谷的蓬勃發展，在美國管理操作逾20億美元的創投資金，對矽谷的興起過程、文化、結構與運作，以及矽谷的弊病都瞭若指掌。想引進矽谷的成功經驗，像翁嘉盛這樣的台灣優秀人才在美國並不少，政府應直接請他們擔任導師，讓他們來為國家擘劃政策，而不是請來只當招牌，擔任投資長管理國發會一百億或一千億台幣資金而已。因為在矽谷，這種資金規模簡直小得可笑！真多虧了翁嘉盛不嫌棄台灣的小家子氣，還願意接受要職。
話說回來，要是讓這些矽谷菁英們來話事兒，那學閥們該怎辦？要是不能控制政策與預算，又該如何維繫權力？
五大臣出洋的失敗告訴我們，有正確的種子，若遇上不正確的土壤也是白搭。科技部也好、其他部會也罷，政府要台灣向矽谷看齊，與其想些不切實際的噱頭，第一要務不如整頓土壤，也就是先剷除學閥，除草整地。唯有如此播種後才會發芽，否則，就算權力大如慈禧的寵臣袁世凱，也一樣推不動任何革新。
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●藍弋丰，台大醫學系畢業，現任科技新報數位內容行銷總監，以上言論不代表本報立場。88 論壇歡迎更多聲音與討論，來稿請寄editor88@ettoday.net
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